Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4502/2023 ~ М-4229/2023 от 15.11.2023

56RS0009-01-2023-005635-53

№ 2-4502/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года                                                                   г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Вахрамеевой Ю.В., при секретаре Санфировой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самарской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными, в обоснование указала, что <Дата обезличена> должностным лицом оперативного отделения КПП «Илецк-железнодорожный» при осуществлении осмотра вещей, находившихся в рундуке места <Номер обезличен> купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент» обнаружены две клетчатые сумки, внутри которых находились 20 коробок белого цвета с надписями на них «Evicrol. Материал стоматологический пломбировочный», а также 125 коробок, обёрнутых упаковочным целлофаном по 5 штук (всего 25 блоков) белого цвета с надписями «Полимер - Стоматология. Гильзы из нержавеющей стали». Указанные товары перевозил гражданин Республики Узбекистан Ашуров Фуркат Фарходович - проводник 8 вагона поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент», АО «Узбекистан железные дороги». Какие либо товаросопроводительные документы на товары отсутствуют. <Дата обезличена> в отношении выявленных товаров, был завершен таможенный досмотр товаров. В отношении товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» нарушения не установлены. <Дата обезличена> должностным лицом Самарской таможни вынесено постановление об изъятии товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок», актом об изъятии товара от <Дата обезличена> размещены на хранение в ПЗТК Самарской таможни по адресу: <...>. Обращения в таможенные органы от Ашурова Ф.Ф. с целью вывоза товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» не поступали.

Просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность государства согласно акта таможенного досмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следующий товар: «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета». Передать указанное имущество в уполномоченный орган для дальнейшего распоряжения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2023 № 1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ».

Представитель заявителя Самарской таможни Емеличева Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, заинтересованное лицо Ашуров Ф.Ф. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обращения в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным определен главой 33 ГПК РФ.

Согласно статей 290, 291, 292 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся, о нем сведениях соответствующие организации.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 указанной статьи. Брошенные вещи, стоимость которых более 5-кратного минимального размера оплаты труда, поступав собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч.2 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> должностным лицом оперативного отделения КПП «Илецк-железнодорожный» при осуществлении осмотра вещей, находившихся в рундуке места <Номер обезличен> купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент» обнаружены две клетчатые сумки, внутри которых находились 20 коробок белого цвета с надписями на них «Evicrol. Материал стоматологический пломбировочный», а также 125 коробок, обёрнутых упаковочным целлофаном по 5 штук (всего 25 блоков) белого цвета с надписями «Полимер - Стоматология. Гильзы из нержавеющей стали».

Указанные товары перевозил гражданин Республики Узбекистан Ашуров Фуркат Фарходович - проводник 8 вагона поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент», АО «Узбекистан железные дороги». Какие либо товаросопроводительные документы на товары отсутствуют.

<Дата обезличена> в отношении выявленных товаров, был завершен таможенный досмотр товаров (основания назначения: докладная записка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поручение на досмотр от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) установлено:

-    в 1 полипропиленовой клетчатой сумке с застежкой-молнией находятся «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета;

-    в 1 полипропиленовой клетчатой сумке с застежкой-молнией находится «материал стоматологический пломбировочный Evicrol» в количестве 20 упаковок бело-голубого цвета, страна происхождения - Чешская Республика.

Товар «материал стоматологический пломбировочный Evicrol» по коду ТН ВЭД ЕАЭС входит в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводятся ограничения и временный запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100».

В связи с выявлением факта несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз из Российской Федерации товара «материал стоматологический пломбировочный Evicrol» в количестве 20 упаковок, данный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена> и помещен по акту приема-передачи на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни по адресу: <...>, для проведения административного расследования.

В отношении товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» нарушения не установлены.

В соответствии с пунктом 2 части 36 статьи 261 «О таможенном регулировании в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, осуществляется возврат товара из места хранения товара не позднее 10 рабочих дней со дня получения акта, в случае его отсутствия при завершении таможенного досмотра.

Письмом Самарской таможни от 20.06.2023г. <Номер обезличен> в адрес Ашурову Ф.Ф. был направлен акт досмотра. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором RО178142168RU указное письмо вручено адресату <Дата обезличена>.

Обращения в таможенные органы от Ашурова Ф.Ф. с целью вывоза товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» не поступали.

Согласно части 43 статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ, товары, невостребованные из места хранения подлежат изъятию и размещены на хранение.

<Дата обезличена> должностным лицом Самарской таможни вынесено постановление об изъятии товара «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок», актом об изъятии товара от <Дата обезличена> размещены на хранение в ПЗТК Самарской таможни по адресу: <...>.

В соответствии с частью 44 статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ письмом Самарской таможни от 14.07.2023 №07-07-12/19151 «О направлении информации» информация о невостребованном товаре «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в количестве 120 коробок, была направлена для размещения на официальном сайте в сети «Интернет» сроком на 60 дней.

До настоящего времени никто за товаром в таможенный орган не обращался.

По истечении установленного срока не востребованные товары подлежат обращению в федеральную собственность на основании решения суда в соответствии с главой 56 Федерального закона № 289-ФЗ (письмо ФТС России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О размещении информации на сайте ФТС России»).

На сегодняшний день товар храниться в Самарской таможне (акт приема передач от <Дата обезличена>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что данное имущество («гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета), обладает установленными ст. 225 ГК РФ признаками бесхозяйной вещи, собственник недвижимой вещи неизвестен. Кроме того дальнейшее хранение товара на складе Самарской таможни ведет к дополнительным затратам из средств федерального бюджета, что затрагивает интересы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании бесхозяйным и обращении в собственность государства согласно акту таможенного досмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следующий товар: «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета».

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 432 от 5 июня 2008 г. (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 № 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции. Пунктом 3 Административного регламента установлено, что выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении.

В пунктах 5.5 (2) Положения № 432 указано, что Росимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании осуществляет распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

В соответствии с п. 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2023 №1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ», установлен порядок передачи движимого имущества, обращенного в собственность государства (далее — Постановление Правительства РФ № 1470).

Приложением № 1 Постановления Правительства РФ № 1470 утвержден перечень движимого имущества, обращенного в собственность государства и передаваемого Министерству обороны РФ (его территориальному органу), Министерству РФ по делам гражданской обороны РФ, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийскому движению «Народный Фронт «За Россию», в указанный перечень, в том числе входит: медицинские изделия и предметы личной гигиены.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона РФ № 323 ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» под медицинскими изделиями понимается, являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Гильзы для зубных коронок из нержавеющей стали являются изделиями медицинского назначения и относятся к расходным материалам для стоматологии, применяются для изготовления искусственных зубных коронок различного диаметра.

Таким образом, товар - Гильзы для зубных коронок из нержавеющей стали, являются медицинскими изделиями, и порядок их распоряжением установлен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2023 №1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ и признании утратившим силу некоторых актов 11равительства РФ».

Согласно акту таможенного досмотра № _<Номер обезличен> от <Дата обезличена> в ходе досмотра выявлены - «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета.

Положениями пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Закона N 289-ФЗ определено, что таможенный орган не лишен права обращения в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным, а затем и в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров.

При таких обстоятельствах, суд находит требования о передаче указанного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области для дальнейшего распоряжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление Самарской таможни о признании имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства, согласно акту таможенного досмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, следующий товар: «гильзы из нержавеющей стали для зубных коронок» в общем количестве 120 упаковок белого цвета».

Передать указанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области для дальнейшего распоряжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья:                                                                             Ю.В. Вахрамеева

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.