Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2023 ~ М-118/2023 от 17.02.2023

УИД 61RS0040-01-2023-000145-11

дело № 2-226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Замковой О.В., при секретаре судебного заседания Кириленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Инны Николаевны к Лосевской Валентине Николаевне о признании права собственности на реконструированную квартиру, третье лицо - администрация Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области,

установил:

    истица обратилась в суд с иском к ответчице, о признании права собственности на реконструированную квартиру, указав, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес>. За время проживания была проведена перепланировка квартиры, а именно пристроено три помещения. Согласно заключению ООО «БТИКР РО» проведенная реконструкция квартиры соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания, не нарушает права третьих лиц. Савельева И.Н. просит признать право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 74,3 кв.м, стоимостью 587590,54 рублей.

Истица Савельева И.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования просит удовлетворить (л.д.66).

Ответчица Лосевская В.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, претензий не имеет (л.д.65)

Представитель третьего лица - администрации Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился. Администрации Большеорловского сельского поселения извещалась в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9-9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

Суд установил, что истица является собственником квартиры площадью 37,1 кв.м и земельного участка по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.32,33,36-42).

Из технического паспорта на квартиру в многоквартирном доме по состоянию на 15.11.2022 следует, что субъектом права квартиры № 1 общей площадью 74,3 кв.м, в том числе жилой 33,3 кв.м. по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес>, значится Савельева И.Н. (л.д.11-16).

При рассмотрении дела установлено, что истицей произведена самовольная реконструкция квартиры № 1 по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес>, в связи с чем, увеличилась ее общая площадь с 37,1 кв.м до 74,3 кв.м.

Из технического заключения ООО «БТИКР РО» квартиры № 1 от 24.11.2022 следует, что реконструкция квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес>, <адрес> соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц (л.д.22-31).

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, является полным, мотивированным и не противоречивым.

Следовательно, дальнейшая эксплуатация квартиры № 1 в многоквартирном доме по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес> реконструированном состоянии по своему назначению возможна.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истицей предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Доказательств в подтверждение доводов о том, что произведённая истицей реконструкция квартиры осуществлена с нарушением градостроительных норм и правил, материалы дела не содержат.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При рассмотрении дела достоверно установлено, что Савельева И.Н. является собственником земельного участка и расположенной на нем квартиры № 1 по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес>.

В связи с тем, что в результате реконструкции квартиры, произведенной без направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит действующим градостроительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным, признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за Савельева И.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Савельевой Инны Николаевны - удовлетворить.

Признать за Савельевой Инной Николаевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> <адрес> право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> п. <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 74,3 кв.м, стоимостью 587590,54 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Решение суда изготовлено 04 апреля 2023 года в совещательной комнате.

Председательствующий О.В. Замковая