Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-963/2021 от 24.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                               24 марта 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (г.Смоленск, проспект Гагарина, д. 15) Гудков П.В., ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Скачкова Александра Викторовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Заднепровский районный суд г. Смоленска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Скачкова А.В. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОП №2 УМВД России по г. Смоленску.

В силу ст.23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи.

Судьи районного суда рассматривают административные дела, указанные в ч.1 и ч. 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования; дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Однако указанные обстоятельства, при которых дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Скачкова А.В. подлежало бы рассмотрению судьей районного суда, не установлены.

Представленные с протоколом об административном правонарушении письменные материалы, оформлены в соответствии с нормами УПК РФ в рамках ст.ст.144-145 УПК РФ, после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела и о проведении административного расследования по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Скачкова А.В. какие-либо процессуальные действия, требующие значительные временные затраты, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводились.

Указанные факты свидетельствуют о том, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет (в частности) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела и, в случае если рассмотрение дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, регламентирующей место рассмотрения дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ является <адрес>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая положения ст.23.1 КоАП РФ, а также, что по делу фактически административное расследование не проводилось, суд считает необходимым, в соответствии с ч.1 п.5 ст.29.4 КоАП РФ передать протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Скачкова А.В. по подведомственности мировому судье судебного участка №4 в г.Смоленске для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.5 ст.29.4, ст.29.9, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Скачкова Александра Викторовича, по подведомственности мировому судье судебного участка №4 в г. Смоленске.

Судья                                                                                                           П.В.Гудков