Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-207/2022 от 24.08.2022

Дело № 12-207/2022

Судья Малыгин Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 октября2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Новоселовой Марины Владимировны на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 года, вынесенное в отношении Новоселовой Марины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 года Новоселова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Новоселова М.В. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Указывает, что она прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и неразмещение ею данной информации на Едином портале государственных услуг не создало условий для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан. Обращает внимание на то, что судом при назначении наказания не были установлены обстоятельства, смягчающие наказание, а именно наличие у неё на иждивении детей 9 и 19 лет.

Изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме, выслушав Новоселову М.В., поддержавшую жалобу и представившую медицинский сертификат о вакцинации против COVID-19 №, прихожу следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей и квалифицируются по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

В соответствии с пунктами 2-2.2 названного Постановления в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Васильева Э.В. к административной ответственности, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), надлежит:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из фактических обстоятельств дела следует, что гражданка Российской Федерации Новоселова М.В. 17 декабря 2022 года прибыла из <данные изъяты> № №, посадочное место №, на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт «Внуково» и в последующем прибыла в г.Чебоксары, при этом в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнила обязательства по размещению в течение четырех дней (до 21.12.2021) информации о вакцинации со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Новоселовой М.В. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 29 июня 2022 года, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, копией анкеты для прибывающих в Россию для пересечения границы и другими.

В соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Совершение Новоселовой М.В. административного правонарушения подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Новоселова М.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В суд второй инстанции Новоселовой М.В. предъявлен сертификат №, согласно которому на момент прибытия на территорию Российской Федерации она была вакцинирована против COVID-19 (медицинский сертификат), что исключало её обязанность пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Следовательно, указание судьей районного суда при описании административного правонарушения о том, что Новоселова М.В. не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, подлежит исключению.

Вместе с тем данное обстоятельство не исключает в действиях (бездействии) Новоселовой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует о выполнении ею обязательства по размещению в течение четырех дней информации о вакцинации со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

При назначении заявителю административного наказания судьей районного суда учтены требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 руб.

Правовые основания для дальнейшего снижения размера административного штрафа и смягчения наказания отсутствуют.

Невыполнение Новоселовой М.В. санитарно-эпидемиологических требований, установленных в связи угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

исключить из постановления судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 года, вынесенного в отношении Новоселовой Марины Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указание при описании события административного правонарушения о том, что Новоселова М.В. не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

В остальном постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 года в отношении Новоселовой Марины Владимировны оставить без изменения, жалобу Новоселовой М.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев