Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2023 ~ М-106/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-411/2023

УИД 03RS0049-01-2023-000123-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года                                                        с. Н-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Шайхутдиновой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаиновой Ф.Г. к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Хусаинова Ф.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, указывая, что в 1995 году они со своим супругом ФИО4 построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО12 умер. На момент смерти вместе с ним были зарегистрированы и проживали: истец (супруга), сын и дочь. После смерти супруга она начала оформлять наследство, которое состояло из земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, но нотариус объяснил, что объекты не могут входит в наследство, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Земельный участок перешел в собственность муниципального района. С мая 1995 года истец с супругом начали проживать в указанном жилом доме, с указанного время несли бремя его содержания и оплаты коммунальных услуг, а после смерти супруга указанное бремя легло на истца. Пользование истцом недвижимым имуществом как своим добросовестно, открыто и непрерывно, могут подтвердить свидетели.

         В последующем истец уточнила исковые требования, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 66,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Хусаинова Ф.Г. на судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Шамшуков В.Б., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представители ответчиков администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Хусаиновой Ф.Г.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

    Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

    В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

           В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> расположен жилой дом (Литер А), общей площадью 66,8 кв. м, жилой дом возведен в 1995 году, сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно государственному акту на право владения, постоянного пользования землей № выданного администрацией Куяновского поселкового Совета, ФИО4 предоставлен земельный участок общей площадью 0,15 га, в том числе в пожизненное наследуемое владение, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу <адрес>.

Как следует из постановления администрации Куяновского сельского совета Краснокамского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО4 выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, площадью 0,15 га по <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги ФИО4, принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью 1770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 и Хусаинова Ф.Г. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, не оформив свои права в отношении земельного участка и спорного дома.

После смерти ФИО4 заведено наследственное дело, наследниками первой очереди, кроме истца Хусаиновой Ф.Г. являются дети ФИО5, ФИО6, которые отказались по всем основаниям наследования от причитающейся доли на наследство, оставшееся после смерти отца ФИО4 Земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества не включены, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы на спорные объекты.

Согласно выписки из похозяйственной книги    по адресу: РБ, <адрес>, владелец дома ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ), его жена Хусаинова Ф.Г., сын ФИО6 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО7- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До смерти ФИО4 в 2007 году был заключен договор энергоснабжения, в 2010, 2011, 2014 году на оказание услуг по водоснабжению по адресу: <адрес>.

С момента постройки жилого дома супруги ФИО12 несли расходы по его содержанию, а после смерти супруга - истец Хусаинова Ф.Г. также несла указанные расходы (представлены квитанции по оплате налога и коммунальных платежей с 2013 года); участок находится в фактическом пользовании истца.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1770 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования: "для ведения личного подсобного хозяйства", принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности муниципальному району Краснокамский район РБ.

Как следует из материалов дела, а также пояснений представителя администрации муниципального района Краснокамский район, данных в ходе предыдущих заседаний, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, перешел в собственность муниципального образования ввиду добровольного отказа прежнего собственника (ФИО8) от данного земельного участка. ФИО8 стала собственником спорного земельного участка при оформлении наследственных прав после смерти своего супруга ФИО9 Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО9 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Однако земельный участок, расположенный по <адрес> имеет кадастровый №. При этом в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок №, сведения о наличии объектов недвижимости отсутствуют.

Согласно похозяйственных книг Куяновской сельской администрации с 1997 года по 2017 годы по <адрес> (кадастровый номер №) в качестве членов хозяйства указаны ФИО4, Хусаинова Ф.Г.

Истцом суду представлено техническое заключение № МУП «Краснокамстройзаказчик» согласно которого, построенный объект по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации, в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялось строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта. Обследуемый объект (жилое здание, инвентарный №) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Также вышеуказанный объект недвижимости соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое заключение МУП «Краснокамстройзаказчик» сделано на основании специальных познаний и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

          Таким образом, при возведении жилого дома по адресу: <адрес> существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Установлено, что строительство жилого дома осуществлялось без получения разрешения на строительство, на этом основании истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Указанный спорный жилой дом 1995 года постройки расположен на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, который был выделен ФИО4 в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства с 1994 года, является самовольной постройкой, поскольку истцом не было получено разрешение на его строительство, а также дом не поставлен на кадастровый учет.

      В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Препятствий для признания права собственности на жилой дом за истцом не имеется, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики возражений по иску не представили. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Хусаиновой Ф.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хусаиновой Ф.Г. к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

    Признать за Хусаиновой Ф.Г. право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 66,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РБ через Краснокамский межрайонный суд РБ, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года

Судья:                                                                                          А.У. Гареева