Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3645/2022 от 11.08.2022

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... РТ                                                        12 сентября 2022 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «СтройМонтажРазвитие», ИНН ..., Пасыева Динара Василовича, ... года рождения, зарегистрированного в РТ, ...,

УСТАНОВИЛ:

... старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО3 в отношении директора ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыева Д.А. вынесен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО3, на судебном заседании просила назначить наказание в виде предупреждения, против применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не возражает, поскольку ООО «СтройМонтажРазвитие» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Представитель ООО «СтройМонтажРазвитие» Шагаева А.С. на судебном заседании вину признала, раскаялась, пояснила, что не знали о сроках подачи уведомления, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение директором ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыевым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что при проведенной проверки установлено, что директором ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыевым Д.А. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ, п. 1.14 Приказа МВД России от ... N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не уведомил о заключении трудового договора ... с гражданином Республики Таджикистан ФИО5, который осуществлял деятельность в качестве стропальщика, уведомление о заключении трудового договора было направлено только ..., а именно с ... усматривается нарушение в части трудовой миграции.

Факт совершения директором ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыевым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., объяснением представителя ООО «СтройМонтажРазвитие» Шагаевой А.С., рапортом сотрудника полиции, трудовым договором ... от ..., заключенным между ООО «СтройМонтажРазвитие» и ФИО5, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ..., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уставом достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что директор ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыев Д.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, выявленное отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и отсутствия имущественного ущерба, считаю возможным назначить директору ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыеву Д.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Признать директора ООО «СтройМонтажРазвитие» Пасыева Динара Василовича, ... года рождения, уроженца д. Владимирово, ..., зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                         А.Ф. Хабибрахманов