Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-75/2024 (13-782/2023;) от 28.12.2023

№13-75/2024 (13-782/2023;)

УИД 12RS0001-01-2019-002079-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск 17 января 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Савкиной А.А., рассмотрев заявление Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу №2-1472/2019 по иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности принятия решения о подготовке предложений о внесении изменении в Генеральный план МО «Эмековское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Эмековская сельская администрация Волжского муниципального района РМЭ обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 1 мая 2024 года исполнения судебного решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года, указывая на то, часть решения выполнена:

-утверждено постановление Эмековской сельской администрации от 01 марта 2023 года № 31 "Об утверждении муниципальной программы «Внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и "застройки Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл на 2023 год"

-с ООО Максима заключен муниципальный контракт № 1187/23 от 03.03.2023 на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, включая подготовку документации для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости (далее - Контракт), ! В соответствии с пунктом Контракта, начало срока выполнения работ - с даты заключения Контракта, окончание срока выполнения работ - не позднее 01 декабря 2023 года.

-На сегодняшний день подготовлен проект Генерального плана Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, который будет размещен в ФГИС ТП в ближайшее время исполнителями ООО Максима. Проект Генерально плана должен быть опубликован и размещен сроком на один месяц, для получения положительного заключения от всех ведомств Республики Марий Эл. С проектом можно ознакомиться по ссылке: https://clQud.mail.ru/public/ww96/PAk3PvrKb

22 декабря 2023 года планируется проведение публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл.

В остальном решение суда не исполнено в 2023 году в связи с недостаточным сроком для исполнения решения.

Представитель администрации Эмековского сельского поселения РМЭ Апакова Н.Г. в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель УФССП по РМЭ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель Марийского межрайонного природоохранного прокурора РМЭ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года (дело №2-1472/19) исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, - удовлетворены.

Администрацию муниципального образования «Эмековское сельское поселение» обязали в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Эмековское сельское поселение» в части отображения на карте зон с особыми условиями использования территории зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях по водозабору с.Эмеково, д.Челыкино.

В целях исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года (дело №2-1472/19) заявителем была проведена следующая работа:

- утверждено постановление Эмековской сельской администрации от 01 марта 2023 года № 31 "Об утверждении муниципальной программы «Внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и "застройки Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл на 2023 год"

- с ООО Максима заключен муниципальный контракт № 1187/23 от 03.03.2023 на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, включая подготовку документации для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости (далее - Контракт). В соответствии с пунктом Контракта, начало срока выполнения работ - с даты заключения Контракта, окончание срока выполнения работ - не позднее 01 декабря 2023 года.

- подготовлен проект Генерального плана Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, который будет размещен в ФГИС ТП в ближайшее время исполнителями ООО Максима. Проект Генерально плана должен быть опубликован и размещен сроком на один месяц, для получения положительного заключения от всех ведомств Республики Марий Эл. С проектом можно ознакомиться по ссылке: https://clQud.mail.ru/public/ww96/PAk3PvrKb

22 декабря 2023 года планируется проведение публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно муниципального контракта №1187/23 от 03.03.2023 подрядчик обязуется выполнить работы по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района.

Учитывая, что заявителю требуется значительное количество времени, чтобы провести весь комплекс мероприятий по исполнению решения суда, исходя из объема работы, который необходимо проделать, принимая во внимание процедуру формирования бюджета, возможность отвлечения из бюджета небольшого сельского поселения значительной суммы при дефиците бюджета, суд приходит к выводу, что предоставленная отсрочка исполнения решения суда не будет нарушать требования справедливости, является адекватной и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства с установлением срока до 01.05.2024.

Руководствуясь ст.ст.203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1472/2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.