Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2024 (2-5232/2023;) ~ М-4300/2023 от 21.07.2023

Дело № 2-317/2024

22RS0068-01-2023-005088-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2024 года                            г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование иска указал, что

24.12.2022г. ФИО1 обратился в отделение пенсионного фонда и страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о выдаче сведений состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения.

Согласно сведениям отделения пенсионного фонда и страхования РФ по Алтайскому краю на дату 01.10.2022г., продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 1 год 3 мес. 23 дня. В период с 1992 года по 2000 год истец занимал должности мастер 1 участка, прораб, прораб участка 46, начальник строительного участка, начальник участка.

Истец считает, что формальное различие между наименованиями должностей, указанных в его трудовой книжке, а также должностей, указанных в списке №2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», не свидетельствует об отсутствии тождественности между ними, поскольку условия труда, осуществляемые «Мастером I уч.», «Прорабом», «Прорабом участка 46», полностью соответствуют должностям с кодовым обозначением 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ»; 22900006-24441 «Производители работ».

Также указано в исковом заявлении, что период работы с 25.08.1997 по 13.10.1997 в ООО «Градация» в должности «Начальник строительного участка», с 14.10.1997 по 25.11.1998 в ЗАО «БРСУ-1» в должности «Начальник уч-ка» должны быть отнесены к должностям, определенным Списком №2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку осуществляемая «Начальником строительного участка», «Начальником уч-ка» деятельность» полностью относится к главе XXVII настоящего списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункту «б» - «Руководители и специалисты».

На основании изложенного, истец с учетом уточнения требований просит обязать Отделение социального фонда России по Алтайскому краю, внести в специальный стаж в качестве периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 06.10.1992 по 01.01.1994 в СУ ТЭЦ строй в должности мастера 1уч.;

- с 04.07.1994 по 01.02.1996 в ТОО «ФСК-Глобус» в должности прораб;

- с 01.02.1996 по 01.04.1997 в ТОО «Горизонт-АПС» в должности прораб;

- с 02.04.1997 по 01.08.1997 в ТОО «ФСК-Глобус» в должности прораб;

- с 01.08.1997 по 25.08.1997 в ООО «Градация» в должности прораб;

- с 25.08.1997 13.10.1997 в ООО «Градация» в должности начальник строительного участка;

- с 14.10.1997 по 25.11.1998 в ЗАО «БРСУ-1» в должности начальник участка;

- с 04.12.1998 по 01.01.1999, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.01.2000 в ООО «Аура» в должности прораб участка 46.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, где просили в удовлетворении требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... с заявлением о внесении периодов работы в качестве периодов, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: с 06.10.1992 по 01.01.1994 в СУ ТЭЦ строй в должности мастера 1уч.; с 01.01.1994 по 04.07.1994 в СУ ТЭЦ строй в должности прораб; с 04.07.1994 по 01.02.1996 в ТОО «ФСК-Глобус» в должности прораб; с 01.02.1996 по 01.04.1997 в ТОО «Горизонт-АПС» в должности прораб; с 02.04.1997 по 01.08.1997 в ТОО «ФСК-Глобус» в должности прораб; с 01.08.1997 по 25.08.1997 в ООО «Градация» в должности прораб; с 25.08.1997 13.10.1997 в ООО «Градация» в должности начальник строительного участка; с 14.10.1997 по 25.11.1998 в ЗАО «БРСУ-1» в должности начальник участка; с 04.12.1998 по 30.08.2000 в ООО «Аура» в должности прораб участка 46.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № б/н от 07.06.2023 истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений в части специального стаже следующих периодов:

- с 06.10.1992 по 04.03.1993, с 06.03.1993 по 31.12.1993 в СУ ТЭЦСТРОЙ, в качестве мастера, так как данная профессия не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1 991 года № 10;

- с 05.07.1994 по 01.02.1996, с 02.04.1997 по 01.08.1997 в ТОО «ФСК-Глобус» в качестве прораба, так как имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Отделением был сформирован запрос от 01.11.2022 № 633806/22 в архивный отдел администрации города Барнаула на справку о стаже. Поступил ответ об отсутствии в архиве документов;

- с 02.02.1996 по 01.04.1997 в ТОО «Горизонт-АПС» в качестве прораба, так как имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Отделением был сформирован запрос от 28.10.2022 № 628700/22 в архивный отдел администрации города Барнаула на справку о стаже. Поступил ответ об отсутствии в архиве документов;

- с 01.08.1997 по 24.08.1997 в ООО «Градация» в качестве прораба, так как имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- с 25.08.1997 по 13.10.1997 в ООО «Градация» в качестве начальника строительного участка, так как данная профессия не предусмотрена разделом XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Отделением был сформирован запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в архивный отдел администрации .... на справку о стаже. Поступил ответ об отсутствии в архиве документов,

- с 14.10.1997 по 25.11.1998 в ЗАО «БРСУ-1» в качестве начальника участка, так как данная профессия не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В ответе пенсионного органа в адрес истца на его обращение от 08.06.2023 содержится аналогичная информация. Также указано, что по факту работы в период с 04.12.19987 по 30.08.2000 в качестве прораба в ТОО «Аура» территориальным органом СФР направлен запрос, на который поступила уточняющая справка, а также проведена документальная проверка. Представленными документами подтверждается период работы, вид работы «производство общестроительных работ по возведению зданий», нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1999 по 31.10.1999 и с 01.01.2000 по 31.01.2000, отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 04.12.1998 по 31.12.1998 и с 01.04.1999 по 30.04.1999. В специальный стаж подлежат зачету периоды работы с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.08.2000.

Документально подтвержденный стаж по Списку № 2 составляет 1 год 11 месяцев 4 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец 06.10.1992 принят мастером 1 уч. в ТУ ТЭЦстрой, 01.01.1994 назначен на должность прораба, 04.07.1994 уволен в порядке перевода, 04.07.1994 принят прорабом в ТОО ФСК «Глобус», 01.02.1996 уволен в порядке перевода, 01.02.1996 принят переводом прорабом в ТОО «Горизонт АПС», 01.04.1997 уволен в порядке перевода, 02.04.1997 принят переводом прорабом в ТОО «ФСК Глобус», 01.08.1997 уволен в порядке перевода, 01.08.1997 принят переводом прорабом в ООО «Градация», 25.08.1997 переведен начальником строительного участка, 13.10.1997 уволен в порядке перевода, 14.10.1997 принят начальником участка в ЗАО БРСУ 1, 25.11.1998 уволен по собственному желанию, 04.12.1998 принят прорабом на участок 46 в ТОО «АУРА», 30.08.2000 уволен в порядке перевода.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды трудовой деятельности Ковалева В.В. за спорные периоды отмечены без указания льготной кодировки.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно п. «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956).

Истец обращаясь в суд с настоящими требованиями ссылается на то, что все спорные периоды перечисленные им в исковом заявлении подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, а именно данные должности предусмотрены разделом ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов: Руководители и специалисты; Мастера строительных и монтажных работ; Производители работ.

Также истец указал, что должность начальник участка и начальник строительного участка относится к указанному разделу Списка № 2, указанные должности тождественны, поскольку условия труда соответствуют должностям указанным в Списке № 2.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Аура» создано 24.07.2002 года, основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «БРСУ-1», регистрация юридического лица 11.02.1994, деятельность прекращена 01.03.2007, основной вид детальности прочая оптовая торговля.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Горизонт-АПС», дата регистрации 10.02.1995, исключение из ЕГРЮЛ 03.12.2018, основной вид детальности строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ФСК Глобус», дата регистрации 16.08.1993, прекращение юридического лица 26.09.2012, основной вид деятельности предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления.

Актом ОСФР по Алтайскому краю документальной проверки факта льготной работы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что представленными документами подтверждается работа ФИО1 в качестве прораба с 04.12.1998 по 30.08.2000, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением: периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, периодов неполной занятости (менее 80% рабочего времени в течение месяца) с 04.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999.

Сведения о страховом стаже ФИО1 за 1999-2000 недостоверны.

Сведения, содержащиеся в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 15.11.2022 № 78 недостоверны6 не отражены периоды неполной занятости (менее 80% рабочего времени в течение месяца) с 04.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999.

В материалы дела по запросу суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 28.09.2023 представлены документы о работе истца в спорные периоды.

По документам объединенного архивного фонда открытого акционерного общества производственно-финансовой холдинговой компании «Алтайэнергострой» Российского акционерного общества «Единая энергетическая система России» и его подведомственных организаций, приказам начальника строительного управления Барнаульской ТЭЦ-1 (СУ ТЭЦСТРОЙ) по личному составу за 1992-1994 гг., ведомостям начисления заработной платы работникам строительного управления Барнаульской ТЭЦ-1 за 1992-1993 гг., строительного управления ТЭЦстрой: АУП, ИТР, рабочим участка № 1, ОГМ, временным рабочим, совместительствам за 1994 г., установлено, что

- с 06.10.1992 Ковалев В.В. был зачислен на работу мастером СУ ТЭЦ-1 (приказ (распоряжение) о приеме на работу от 07.10.1992 № 19-к);

- на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастеру, был предоставлен отпуск без оплаты (на свадьбу) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); - с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (и.о. - так в документе), мастер 2 участка, был переведен на должность прораба (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (и.о. - так в документе), прорабу, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск на период экзаменационной сессии для сдачи зачетов и экзаменов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прораб, был уволен переводом в ТОО «ФСК-Глобус» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

в ведомостях начисления заработной платы за период с октября 1992 г. по июнь 1994 г. в отношении ФИО1, «мастера, маст.» (так в документах), имеются сведения о заработной плате за период с октября 1992 года по июнь 1994 год.

В материалы дела также представлены приказы № 19к от 07.10.1992 о приеме на работу, № 48к от 15.03.1993 о предоставлении отпуска без оплаты № 224к от 01.05.1994 о переводе, где должность истца отражена как мастер. Также представлены ведомости по начислению заработной платы работникам строительного управления Барнаульской ТЭЦ-1 треста «Алтайэнергострой» за 1992 год, 1993 год, 19947 год, где должность истца отражена как мастер, историческая справка, учредительные документы в отношении треста «Алтайэнергострой».

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение пункт б) Инженерно-технические работники мастеров (десятников) и прорабов.

В пункте "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров строительных и монтажных работ; производителей работ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367, включены должности: мастер (код 23796) и мастер строительных и монтажных работ (код 23991), при этом должность "мастер" является самостоятельной и в соответствии со Списком N 2 от 1991 года работа в ней право на досрочное пенсионное обеспечение с 1 января 1992 года не предоставляет.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ именно истец обязан представить суду доказательства работы в спорный период в качестве мастера строительных и монтажных работ и полную занятость на работах с тяжелыми условиями.

Факт трудовой деятельности истца в период с 06.10.1992 по 31.12.1994 подтвержден записью в трудовой книжке, а также архивными документами.

При этом по представленным документам период работы истца с 06.10.1992 по 31.12.1994 невозможно определить данные о факторах, определяющих право истца на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, а представленные в материалы дела архивные справки не свидетельствуют о занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда, поскольку не подтверждают занятости истца в спорный период в должности мастера строительного участка. Кроме того, должность истца в представленных архивных документах поименована как мастер, тогда как списком предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ, иных документов подтверждающих работу истца в спорный период в тяжелых условиях не представлено, в связи с чем указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж.

Следует также учесть, что 05.03.1993 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а период с 01.01.1994 по 04.07.1994 учтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

В периоды работы с 04.07.1994 по 01.02.1996. с 01.02.1996 по 01.04.1997, с 02.04.1997 по 01.08.1997, с 01.08.1997 по 25.08.1997 истец работал в должности прораба, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Из ответа архивного отдела администрации г. Барнаула от 13.10.2023 следует, что документы по личному составу СУ ТЭЦстрой, ТОО «ФСК-Глобус», ТОО «Горизонт-АПС», ООО «Градация», ЗАО «БРСУ-1», ООО «Аура» на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.

Согласно ответу КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 28.09.2023 документы по основной деятельности СУ «ТЭЦ-1», СУ «ТЭЦСТРОЙ», треста (АО) «Алтайэнергострой», документы ТОО «ФСК-Глобус», ТОО «Горизонт-АПС», ООО «Градация», ЗАО «БРСУ-1», ООО «Аура» на хранение в госархив не поступали.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 04.07.1994 по 01.02.1996. с 01.02.1996 по 01.04.1997, с 02.04.1997 по 01.08.1997, с 01.08.1997 по 25.08.1997 в должности прораба не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работ в течение полного рабочего дня по должности в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкций, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов, в связи с чем, правовых оснований для зачета данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Самого факта работы истца в указанной должности не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии без предоставления документов, подтверждающих особые условия труда.

Иных документов относительно периодов работы в ТОО «ФСК-Глобус», ТОО «Горизонт-АПС», ООО «Градация», ЗАО «БРСУ-1», подтверждающих работу в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня, истец не представил.

В период с 25.08.1997 по 13.10.1997, с 14.10.1997 по 25.11.1998 истец работал в качестве начальника строительного участка.

Вместе с тем в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день в указанные периоды, так же как и характер работы истца в указанный период на соответствующей должности, предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 г., согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ, однако данным списком не предусмотрена должность "начальник строительного участка".

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.

Из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37, следует, что начальник участка и производитель работ это две самостоятельные должности.

С учетом изложенного указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Относительно периодов работы истца с 04.12.1998 по 01.01.1999, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.01.2000 по 30.01.2000 в ООО «Аура» в должности прораб участка 46 суд исходит из следующего.

В материалы дела в подтверждение работы истца ООО «Аура» представлены копии приказов о приеме на работу истца, увольнении, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета рабочего времени за период с 1998 по 2000 годы, учредительные документы, договоры подряда, акты выполненных работ.

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условия труда ООО «Аура» ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ООО «Аура» с 04.12.1998 по 30.08.200 в качестве производителя работ в особых условиях труда раздел ЗП12Б код позиции 2290000б-24441 Списка № 2 за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 30.08.2000; работа с сокращенным (неполным) рабочим днем с 04.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999.

Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию предусмотренную ст. 30 пп. 2 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400 составляет 1 год 5 месяцев.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрация в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель истца при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвердил право истца на включение спорного периода в специальный стаж в количестве 1 год 5 месяцев.

Согласно акту документальной проверки в специальный стаж истца учтены периоды работы с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.08.2000.

Оснований для включения в специальных стаж иных периодов заявленных истцом не имеется, поскольку не подтверждена занятость истца полный рабочий день, а включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516.

Следует учесть, что именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу ст. 28 Закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном случае, исходя из представленных документов и пояснений истца, суд приходит к выводу, что истцом не представлены какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что он в спорные периоды работал в должностях предусмотренных Списком № 2, а также не доказана тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что достаточных достоверных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также полную занятость в течение рабочего дня в спорные периоды на льготной работе, в дело представлено не было, суд приходит к выводу о законности решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

При отсутствии оснований для включения, внесения спорных периодов в специальный стаж, не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова