Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1121/2021 от 16.08.2021

№ 12-1121/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006286-44

РЕШЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

11 октября 2021 г.                         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу Афанасьева ФИО3 на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата. ----- Афанасьев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 руб.

дата вышеуказанное постановление обжаловано Афанасьевым А.Г. в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В обоснование жалобы Афанасьевым А.Г. указано, что им были получены ------ постановлений административной комиссии за аналогичные правонарушения, в том числе и постановление от дата -----. Каждым из указанных постановлений он признан виновным в совершении правонарушений и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Общая сумма штрафов с учетом всех постановлений составила 15 000 руб. Согласно постановлениям, указанные правонарушения были совершены им в период с дата по дата. Нарушение фиксировалось каждый день посредством автоматической фиксации правонарушений «------ однако о том, что он совершает правонарушения ему даже не было известно. В нарушении требований п.3 ст. 28.6 КоАП РФ постановления (возможно и уведомления о назначении заседаний комиссии) высылались администрацией по адресу: адрес, по которому он не проживает уже более ------ лет. При этом, по адресу фактического проживания он зарегистрирован с дата. Таким образом, административная комиссия администрации Ленинского района Чебоксары фактически лишила его возможности принять меры по недопущению совершения подобного правонарушения после установления первого факта нарушения правил парковки. Кроме того, он полагал, что место рядом с офисом, где он обычно парковался, не относится к отведенному под платную парковку. Как видно на фото, табличка с указанием правил парковки установлена перед парковочным углублением. Заявитель думал, что платные парковочные места размещены только в пределах данного углубления. Парковочное углубление заканчивается, переходя в проезжую часть и при этом не содержит ни специальной разметки, ни информации о том, где заканчивается муниципальная парковка. Его работа носит разъездной характер и он вынужден пользоваться автомобилем. О том, что в отношении него наложен штраф, он впервые узнал дата на сайте Госуслуг. В данном сообщении ему пришли счета на оплату, ------ штрафа он сразу же оплатил. С указанного момента он прекратил нарушать правила парковки, после дата, нарушений в отношении него не зафиксировано, однако счета на оплату продолжали приходить. Кроме того, действия заявителя по осуществлению парковки не нанесли и не причинили вреда обществу или муниципальной среде. Заявитель просит учесть, что на его иждивении находится двое несовершеннолетних детей, а назначенная сумма штрафов значительна для его семейного бюджета.

Заявитель Афанасьев А.Г., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеется платная парковка на ул. К. Маркса д.52 в г. Чебоксары (зона 201).

Пунктом 2 Методики установлено, что максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары в размере 10,00 рублей в час без учета поправочного коэффициента, дифференцирующего размер платы за пользование на платной основе указанной парковкой (парковочным местом) в зависимости от группы транспортных средств.

Пунктом 2.6 Методики установлено, что плата за пользование на платной основе парковкой взимается: за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более пятнадцати минут), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Согласно 4.2. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (п.4.2.2.).

Согласно п.4.6 Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата Афанасьев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в период времени с ------ минут по ------ минут, собственник автомашины ------ Афанасьев А.Г. находясь на платной муниципальной парке по адресу адрес не осуществил уплату за размещение ТС на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Указанное подтверждается фотографиями в постановлении, произведенными ------» и по существу не отрицается заявителем.

Доводы о том, что Афанасьев А.Г. предполагал, что проезжая часть дороги в указанном месте не относится к зоне платной парковки, так как знак парковки расположен перед уширением проезжей части, не может быть принят во внимание, так как после установки знака платной парковки в последующем знака окончания зоны парковки после окончания уширения проезжей части нет.

Доводы о том, что множественности допущенных правонарушений по аналогичным статьям способствовало то, что административная комиссия не выяснила истинный адрес места жительства Афанасьева А.Г. и направляла копии постановления по иному адресу через продолжительное время после вынесения постановлений, не могут быть приняты во внимание, так как указанное не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

Назначенное Афанасьеву А.Г. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей соответствует требованиям п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, назначение иного наказания, даже с учетом семейного и материального положения Афанасьева А.Г. не представляется возможным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                     р е ш и л :

Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата привлечении Афанасьева ФИО4 к административной ответственности по частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу Афанасьева А.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения, опротестовано прокурором в тот же срок, через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Н.И. Филиппова