Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2020 (2-1967/2019;) ~ М-2258/2019 от 30.09.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» августа 2020 года     г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи                  Дробышевой Е.В.,

при помощнике      Колодиной Ж.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насонова А. А.овича к СНТ «Эльдорадо», к администрации Тамбовского района об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Насонов А.А. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района о возложении обязанности перенести опору (столб) высоковольтной линии электропередач с территории земельного участка с КН №, принадлежащего на праве собственности истцу.

В заявлении истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, на территории которого расположен столб линии электропередач, который препятствует в виду наличия охранной зоны в полноценном использовании земельного участка.

    В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, указав в качестве соответчика СНТ «Эльдорадо», на балансе которого находится высоковольтная линия электропередач, и просит устранить препятствия в пользовании земельным участком путем выполнения за счет истца работ по выносу опоры линии ВЛ-6кВ за пределы земельного участка с КН №, согласно техническому заключению ООО «Тамбовгражданпроект».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Покрово-Пригородного сельсовета, ПАО «МРСК-Центра» «Тамбовэнерго», АО «ОРЭС», ФГБУ «ФКП Росреестра».

В судебном заседании истец пояснял, что после приобретения в собственность указанного земельного участка, он обратился в администрацию <адрес> и по его заявлению администрацией был подготовлен градостроительный план для возведения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома. Однако в ходе выполнения работ по подготовке строительства дома было выявлено, что по его участку проходит высоковольтная линия электропередач, опора которой расположена непосредственно на его участке. Данная линия имеет охранную зону, запрещающую в ее границах возводить капитальные строения, тем самым он не может использовать участок для строительства дома. Им представлено техническое заключение, в соответствии с которым он просит устранить препятствия со стороны владельца линии ВЛ-6кВ – СНТ «Эльдорадо», в переносе опоры за пределы его участка. Работы по переносу опоры истец выполнит за свой счет согласно проекту. Также истец пояснил, что администрация <адрес> заявлена им в качестве ответчика, считает, что в ее полномочиях согласовывать проект изменения линии электропередач.

Представитель администрации <адрес> Новикова М.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как администрация не может чинить никаких препятствий истцу, поскольку не является владельцем линии электропередач и не имеет права разрешить вопрос о возможности переноса опоры и решать вопрос о согласовании проекта. Эти вопросы разрешаются лицом, на балансе которого находится линия электропередач.

Представитель СНТ «Эльдорадо» в судебное заседание не явился, Председатель СНТ «Эльдорадо» Удалов В.Н. в судебном заседании 05.02.2020 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что линия электропередач, принадлежащая СНТ, построена в 1979 году, земельные участки, в числе собственников которых является истец, сформированы в настоящее время и при их формировании наличие высоковольтной ЛЭП не было учтено. При этом он указал, что СНТ не возражает, если собственники всех участков, которые находятся в охранной зоне ЛЭП, одновременно решат вопрос и составят проект изменения всей линии, а не каждый в отдельности.

Третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.).

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. В силу п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В силу ст.ст. 40, 42 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела между администрацией <адрес> и Сивцовым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 3432 кв.м с КН № расположенный: <адрес>, земельный участок в юго-восточной части кадастрового квартала № вдоль дороги на с.т. «Эльдорадо». Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Сивцовым Д.А. в установленном порядке. Земельный участок в последствии был разделен собственником на четыре самостоятельных объекта с КН №, №. Постановлением администрации Покрово-Пригородного сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), данным земельным участкам присвоены адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, №, №, №, соответственно.

Земельный участок площадью 644 кв.м с КН 68:20:2803002:311, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, принадлежит на праве собственности Насонову А.А., на основании договора купли-продажи, заключенного с Сивцовым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом по строительству и архитектуре администрации <адрес> Насонову А.А. ДД.ММ.ГГГГ был выдан градостроительный план для индивидуального жилищного строительства.

Как установлено, по территории земельного участка, принадлежащего истцу, проходит высоковольтная линия ВЛ-6кВ, которая находится на балансе СНТ «Эльдорадо». ВЛ-6 кВ построена в 1979 году и принята в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (акт л.д.47). Охранная зона указанной ВЛ 6кВ на кадастровый учет не поставлена, таким образом, при формировании земельного участка, собственником которого в настоящее время является истец, наличие охранной зоны ЛЭП не было выявлено.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 11, 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (пп. 1 п. 2).

Исходя из положений ст.ст. 1, 48 ГрК РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 23, ст. 89 ЗК РФ, ст.ст. 4, 11 ГрК РФ в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. В соответствии с пп. 4 ст. 1 ГрК РФ охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силу ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства регламентированы Правилами "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160. Согласно п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил). Законодательством предусмотрены ограничения при использовании земельного участка, находящегося под линией электропередач, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при классе напряжения до 1 кВ на расстоянии 2 метров (пп. "а" Приложения к Правилам).

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 года N 486, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Как следует из материалов дела и установлено судом границы земельного участка истца установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2010 году, земельный участок истца при его постановке на кадастровый учет не был обременен правами третьих лиц, был свободен от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, ограничений в пользовании не имелось. При его формировании охранная зона объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего СНТ «Эльдорадо» не была установлена.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

По смыслу приведенной правовой нормы под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

    Истцом представлено техническое заключение – проект №-ТЗ 2019г., подготовленный ООО «Проектный институт «Тамбовгражданпроект», выноса линии электроснабжения ВЛ-6кВ, подпадающего в зону строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, с демонтажем и переносом опоры, существующих конструкций и проводов без утраты технических характеристик линии электропередач в целом.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Тамбовская ЛСЭ» вынос опоры в соответствии с предложенным проектом без утраты технических характеристик линии электропередач в целом возможен. Проектом предусматривается: демонтаж участка указанной ВЛ-6кА (АС-50) от существующей опоры № до опоры №; демонтаж существующей опоры №; демонтаж существующих металлических конструкций, изоляторов и линейной арматуры существующих опор № и №, монтаж подкосов, металлических конструкций, изоляторов и линейной арматуры на существующих опорах № и № по сериям 3.4071-14ДД.ММ.ГГГГ и 27.0002-04; монтаж металлических конструкций, изоляторов и линейной арматуры на существующей опоре № по сериям 3.4071-14ДД.ММ.ГГГГ, 3.4071-14ДД.ММ.ГГГГ и 27.0002-06; монтаж ВЛЗ -6КВ проводом СИП-3 1х50 от опоры № через опору № по серии 27.0002.

В заключении эксперт указывает, что экспертным осмотром установлено: земельный участок на местности обнесен сплошным ограждением из гофрированных металлических листов по каркасу из прямоугольных стальных труб. По участку проходит воздушная линия электропередач на железобетонных опорах с ответвлением. Одна из опор ЛЭП расположена на территории участка, В ходе осмотра зафиксировано взаиморасположение ограждения земельного участка и элементов линии электропередач. Взаиморасположение отражено на схеме. Какие-либо объекты застройки вблизи исследуемого участка и ЛЭП отсутствуют. Согласно схеме эксперта, охранная зона ЛЭП занимает большую часть участка истца.

Таким образом, земельный участок истца обременен и. не может использоваться им в полном объеме по прямому назначению и в целях собственного усмотрения. Охранная зона занимает существенную часть принадлежащего истцу земельного участка и способствует воспрепятствованию хозяйственной деятельности по использованию земли, принадлежащей ему по праву собственности.

Линия электропередач проходила через земельный участок истца уже на момент его образования и предоставления в 2010 году собственность Сивцову. Соответственно, строительство воздушной линии электропередач осуществлено до приобретения Насоновым АА. земельного участка в собственность в 2019 г.

Учитывая, что перенос линии электропередач с земельного участка, принадлежащего Насонову А.А. возможен без утраты технических характеристик линии электропередач в целом, суд находит возможным, исходя из всех обстоятельств дела, устранить препятствия со стороны балансодержателя – СНТ «Эльдорадо» в осуществлении изменений трассы прохождения высоковольтной линии ВЛ-6кВ за счет средств Насонова А.А. с переносом опоры в соответствии с техническим заключением ООО «Тамбовгражданпроект».

Что касается требований к администрации <адрес> об устранении препятствий в переносе опоры ЛЭП, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку администрация <адрес> не является собственником и балансодержателем данного объекта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Насонова А. А.овича к СНТ «Эльдорадо» удовлетворить.

Устранить препятствия Насонову А. А.овичу со стороны СНТ «Эльдорадо» в осуществлении изменений трассы прохождения высоковольтной линии ВЛ-6кВ за счет средств Насонова А.А. с переносом опоры, расположенной в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, за пределы данного земельного участка в соответствии с техническим заключением ООО ПИ «Тамбовграждапроект».

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> Насонову А.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья - Е.В.Дробышева &#0;