Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4145/2023 ~ М-3298/2023 от 07.06.2023

2-4145/2023

УИД 22RS0068- 01-2023-003908-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королёвой ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Королева Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....), просит с учетом уточнений включить в специальный стаж следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № в должности врача-участкового терапевта,

- период нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы ДД.ММ.ГГГГ в Диагностическом центре,

- признать незаконными решения Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, №.5.5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование требований истец ссылается на то, что обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Вышеуказанные периоды не были включены в специальный стаж.

В судебном заседании истец просил требования удовлетворить в полном объеме по доводам первичного и уточненного заявлений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просил в иске отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Городская больница №, ....» в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве поддержали требования истца.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 14 мая 2021 года Королева Е.А. обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.5.5 Королевой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем работа в Пенсионный фонд представлена на общих основаниях.

Указанным решением в специальный стаж истца включен период работы в Городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же включен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Королева Е.А. обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Королевой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице №, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует факт работы и осуществления лечебной деятельности Королевой Е.А.

Согласно трудовой книжки истца в отношении спорных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу участковой медсестрой в Горкожвендиспансер ....,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача терапевта с прохождением одногодичной интернатуры в Городскую больницу №,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята врачом клинической лабораторной диагностики в лабораторию клинических исследований в порядке перевода из ГУМП «Алтайский диагностический центр» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры КГУЗ «Диагностический центр ....» считать врачом клинической лаборатории диагностики лаборатории клинических исследований отдела лабораторной диагностики (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей лаборатории врачом клинической лабораторной диагностики лаборатории клинических исследований отдела лабораторной диагностики (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию клинических исследований отдела лабораторной диагностики врачом клинической лабораторной диагностики (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), где продолжает работать в настоящее время.

При рассмотрении спора подлежат применению положения следующего специального законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется с момента издания и по настоящее время;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года до издания ранее указанного постановления № 781;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из системного анализа приведенных правовых норм и актов КС РФ следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанным Списком должностей и учреждений.

При рассмотрении настоящего дела с учетом заявленного спорного периода (1991 – 1993 годы) подлежит применению Постановление №, Перечень N 1397.

Оценивая требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Решением пенсионного органа истцу отказано во включении данного периода в специальный стаж (в том числе отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку отсутствует факт работы и осуществления Королевой Е.А. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Королева Е.А. проходила обучение в Алтайском государственном медицинском институте.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала участковой медсестрой в Горкожвендиспансере. Данный период включен пенсионным фондом в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участкового врача терапевта в Городской больнице №.

ДД.ММ.ГГГГ у Королевой Е.А. родился ребенок Козлов .... что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Барнаульского совета народных депутатов исполнительного комитета №-кп от ДД.ММ.ГГГГ, врач-интерн Козлова Е.А. направляется в распоряжение главного врача городской больницы № для работы врачом – терапевтом участковым с прохождением одногодичной интернатуры по терапии с ДД.ММ.ГГГГ. Документы за период с 1990 года по 1993 год по начислению заработной платы, приеме, увольнении, нахождении на больничном, нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, отсутствуют.

В соответствии с архивной справкой ФГБОУ «АГМУ» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах за 1991 – 1992 годы в приказах о зачислении/отчислении в интернатуру Королева Е.А. не значится, в книге регистрации выдачи удостоверений об окончании интернатуры запись о выдаче Королевой Е.А. удостоверения отсутствует.

Согласно архивной справке КГБУЗ «Краевой кожно- венерологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, Козлова (Королева) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на ставку участковой медицинской сестрой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Приказов о предоставлении Королевой Е.А. отпуска (очередного, ученического, без сохранения заработной платы, по беременности и родам, по уходу за ребенком) нет.

В справке КГБУЗ «Городская больница №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ, Козлова Е.А. работала в Городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – терапевта участкового с прохождением одногодичной интернатуры.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В ученических отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, не включаемых в специальных стаж, не находилась.

Представлена справка КГБУЗ «Городская больница №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ о получении заработной платы Козловой Е.А. с сентября 1991 года по март 1993 года.

КГБУЗ «Городская больница №, ....» представлены следующие документы: заявление на имя главного врача Городской больницы № о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ врачом - терапевтом; приказ Барнаульского городского совета народных депутатов исполнительного комитета №-кг от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Козлову Е.А. в распоряжение главного врача Городской больницы № для работы врачом – терапевтом участковым с прохождением одногодичной интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Козловой Е.А. на работу на должность участкового врача с прохождением одногодичной интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ; заявление об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении Козловой Е.А. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по достижения возраста 1,5 лет; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Козловой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ; карточки справки о принятии Козловой Е.А. на должность врача с ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством здравоохранения .... представлены следующие документы: приказ КГБУЗ «Краевой кожно- венерологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Козлову Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ на работу участковой медсестрой; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Козловой Е.А. с работы с ДД.ММ.ГГГГ; приказ отдела здравоохранения ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №к/р о направлении Козловой Е.А. в распоряжение заведующему Барнаульским горздравотделом с прохождением одногодичной интернатуры.

Таким образом, на основании представленных документов, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Королева Е.А. проходила обучение в Алтайском государственном медицинском институте. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала участковой медсестрой в Горкожвендиспансере. На основании приказа Барнаульского городского совета народных депутатов исполнительного комитета была направлена в Городскую больницу № для работы врачом – терапевтом участковым с прохождением одногодичной интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участкового врача терапевта в Городской больнице №, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ работала в двух учреждениях здравоохранения (медицинской сестрой и врачом-интерном).

Пенсионным фондом в бесспорном порядке в специальный стаж включен период работы в Горкожвендиспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Городской больнице № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и период ухода за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включен в страховой стаж.

Спорный период не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует факт работы и осуществления Королевой Е.А. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению.

Суд не соглашается с данным выводом пенсионного фонда по следующим основаниям.

Одногодичная специализация (интернатура) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов была учреждена Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране", распоряжением Совета Министров СССР от 9 августа 1974 года N 2052-р на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 года N 130 "Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов".

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года N 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение их профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам- интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача- специалиста.

Как следует из пункта 16 Положения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей -интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, врач - интерн относится к категории специалистов. Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач - интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный Приказом Минздрава России от 27 августа 1999 года N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация.)

Действовавшим до 1 ноября 1999 года Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на льготное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы врачом независимо от наименования должности лечебно-профилактического и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Также данным Приказом было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что период прохождения интернатуры врачами-специалистами может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Королевой Е.А. обязанностей врача-терапевта при прохождении ею интернатуры в спорный период времени, наличие занятости по профессиональной деятельности, получение заработной платы.

Из представленных документов усматривается, что Королева Е.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице №, куда была направлена для прохождения интернатуры. За указанный период ей начислялась заработная плата.

Сведений о нахождении на листке нетрудоспособности до и после родов не представлено.

На основании изложенного, период работы в Городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Период работы с 1 по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным фондом в бесспорном порядке.

Относительно периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, суд отмечает следующее.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из копии свидетельства о рождении Королевой Е.А. следует, что у истца родился сын ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела истца, с ДД.ММ.ГГГГ по март 1993 года имеются начисления по заработной плате Королевой Е.А.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях, что и основная трудовая деятельность истца.

Оценивая требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках, суд приходит к следующим выходам.

Выполнение должностных обязанностей в период нахождения в командировке является обязанностью работника в силу положений ст. 166 Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 167 Трудовым кодексом РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в КГУЗ «Диагностический центр ....», в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорные периоды истец работала в КГУЗ «Диагностический центр ....», периоды работы в котором включены в специальный стаж Королевой Е.А. бесспорно, а так же решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа КГБУЗ «Алтайский диагностический центр» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Козлова (Королева) Е.А. командирована в .... в МУЗ «Бурлинская ЦРБ» для осуществления проверки учреждений здравоохранения с 11 по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда .... по делу № указанный период включен в специальный стаж Королевой Е.А.

Согласно расчетного листка за ноябрь 2007 года, Королевой Е.А. за период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ выплачены командировочные.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за апрель 2011 года, Козлова Е.А. находилась в командировке с 12 по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда .... по делу № ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж.

Из расчетного листка за апрель 2011 года Козловой Е.А. оплачено по среднему заработку за 12, 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа КГБУЗ «Алтайский диагностический центр» №-КВ от ДД.ММ.ГГГГ Королева Е.А. была направлена в командировку для участия в общероссийской конференции с международным участием «Консолидация лабораторной медицины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается табелем учета рабочего времени и расчетным листком.

Оценивая цели командировок, указанные в приказах суд отмечает, что они все связаны с профессиональной лечебной деятельностью истца.

Поскольку направление в командировку является обязанностью работника, за указанный период за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца указанные периоды.

Кроме того, в п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, содержится исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В данном перечне не указаны периоды пребывания работников в командировке.

В связи изложенным позиция ответчика о том, что периоды нахождения в командировке не относится к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, судом признается несостоятельной.

Поскольку в спорные периоды работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды 14 ноября 2007 года, с 13 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 13 сентября 2016 года по 17 сентября 2016 года подлежат включению в стаж.

Решением ответчика 31 декабря 2007 года не включен в специальный стаж, поскольку сведения о работе представлены по общим основаниям.

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из трудовой книжки истца следует, что с 28 ноября 2002 года Королева Е.А. принята врачом клинической лабораторной диагностики в лабораторию клинических исследований в порядке перевода из ГУМП «Алтайский диагностический центр», где продолжает работать в настоящее время.

Периоды работы в КГБУЗ «Диагностический центр ....», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Согласно табеля рабочего времени за декабрь 2007 года, 30 и 31 декабря отмечены как выходные и праздничные дни.

Поскольку 31 декабря 2007 года являлся в РФ нерабочим днем, то он подлежит включению в специальный стаж.

Оценивая требование о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права.

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно расчету ответчика, при включении судом всех спорных периодов, специальный стаж Королевой Е.А. в связи с осуществлением лечебной деятельности будет выработан на 27 декабря 2020 года. Истец в порядке ст.56 ГПК РФ расчет ответчика не оспорил, доказательств обратного не представил.

С учетом п.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение пенсии Королевой Е.А. возникнет с 27 июня 2022 года.

В пенсионный фонд Королева Е.А. обратилась 28 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы истца, назначить досрочно пенсию по старости с 27 июня 2022 года.

Оснований для признания решений пенсионного фонда незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятых решений является основанием спора о праве на включение периодов в стаж, назначении пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить в специальный стаж Королёвой ФИО4 (....) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с ОСФР по .... в пользу Королёвой ФИО4 (.... по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....