Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2024 ~ М-59/2024 от 10.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 февраля 2024 года                                                                           п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Дзюбенко Н.В.,

при секретаре: Базановой Е.И.,

представителя истцов Овсянниковой Н.Л.,

представителя третьего лица СНТ «Новое Кстилово» Ефимцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беленковой Н. М., Богдановой О. А., Воронкиной Н. И., Зинченко М. В., Каюмовой Д. Р., Каюмовой С. Ф., Линкявичене В. Х., Логвинова С. В., Марченковой О. А., Микаилова В. В. оглы, Перекитной Т. И., Смирновой Е. Н. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Беленкова Н.М., Богданова О.А., Воронкина Н.И., Зинченко М.В., Каюмова Д.Р., Каюмова С.Ф., Линкявичене В.Х., Логвинов С.В., Марченкова О.А., Микаилов В.В.о Перекитна Т.И., Смирнова Е.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки. В обоснование своих требований указали следующее. Истцы обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлениями о предоставлении им бесплатно в собственность земельных участков для ведения садоводства, расположенных по адресу: <адрес> по тем основаниям, что все истцы были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона». В 1995 году постановлением <адрес> указанной организации для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу д. <адрес>. В дальнейшем в связи с образованием <адрес> ГУП РМР (ГКУ РМР) отказалось от своего права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком с целью его предоставления <адрес>, в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления <адрес> был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Истцы являются членами <адрес> и владельцами земельных участков: Беленкова Н.М. владельцем земельного участка №, Богданова О.А. – владельцем земельного участка №, Воронкина Н.И. - владельцем земельного участка №, Зинченко М.В. - владельцем земельного участка №, Каюмова Д.Р. - владельцем земельного участка №, Каюмова С.Ф. - владельцем земельного участка №, Линкявичене В.Х. - владельцем земельного участка №, Логвинов С.В. - владельцем земельного участка №, Марченкова О.А. - владельцем земельного участка №, Микаилов В.В.о - владельцем земельного участка №, Перекитная Т.И. - владельцем земельного участка №, Смирнова Е.Н. - владельцем земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес> С целью оформления в собственность распределенных им в СНТ участков, истцы обратились в адрес ответчика с соответствующими заявлениями. Однако, ответчик принял решения об отказе в предоставлении истцам в собственность бесплатно данных земельных участков, мотивируя это тем, что предоставление истцам земельных участков на праве собственности не допускается и предложил оформить данные земельные участки в аренду. Истцы, полагая, что в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", у них возникло право на приобретение спорных земельных участков в собственность бесплатно, просят суд признать за истцами право собственности на земельные участки.

        Представитель истцов Овсянникова Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении истцов.

          Ответчик: представитель Администрации городского округа <адрес>, извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, не возражает о слушании дела без его участия и не имеет каких-либо возражений относительно заявленных истцами исковых требований.

         Третье лицо: представитель <адрес> Ефимцев А.А., в судебном заседании заявленные в иске доводы и основания поддерживает, и просит суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования истцов.

          Третье лицо: представитель Государственного казенного учреждения <адрес> «Развитие Московского региона», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились, в своем отзыве на исковое заявление поддерживает исковые требования истцов в полном объеме.

Третье лицо: представитель УФСГРКиК по <адрес> извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

          Выслушав представителя истцов, представителя СНТ «Новое Кстилово», изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

          В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР», истцам земельные участки в <адрес> были выделены префектурами административного округа <адрес>.

         Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению Главы сельского поселения Серединское от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании мест размещения и проектирования садоводческих объединений, формируемых ГБУ <адрес> «Развитие Московского региона» совместно с префектурами административных округов <адрес>» дано указание застройщику разработать проект планировки и застройки и утвердить в установленном порядке. Постановлением Администрации сельского поселения Серединское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории садоводческого объединения, расположенной у д. Кстилово сельского поселения <адрес>» утвержден проект планировки некого объединения у <адрес>ю 15,26 га. и постановлением Администрации Шаховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Акта выбора земельного участка для размещения садоводческого товарищества у д. Кстилово» утвержден Акт выбора от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 152600 кв.м с кадастровым номером №, место положение: <адрес>. Вид разрешенного использования - для коллективного садоводства.

На территории земельного массива у <адрес> общей площадью 15,26 га, создано <адрес>

Садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> зарегистрировано в налоговой инспекции городского округа Шаховская 20.05.2014г. (свидетельство 50 №) в качестве юридического лица.

<адрес> общей площадью 15,26 га (83 участков земельного участка, в том числе дом сторожа). На указанном земельном массиве было создано садоводческое некоммерческое товарищество с полезной площадью садовых земельных участков по 0,12 га каждый, в соответствии с действующим на тот момент Распоряжением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, устанавливающим полезную площадь садового земельного участка 0,12 га.

Постановлением Администрации городского округа Шаховская Московской от ДД.ММ.ГГГГ № была согласована схема раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 152600 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для активного садоводства.

ГКУ «РМР» подтверждает, что в 2014 году в связи с формированием <адрес> и последующего оформления прав собственности на предоставленные земельные участки членам СНТ и земельные участки, относящимся к землям общего пользования <адрес> ГКУ «РМР» отказалось от прав постоянного бессрочного пользования на земельный участок у <адрес> 15,26 га., что подтверждается постановлением Администрации городского округа Шаховская от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Данный факт принятия отказа ГКУ «РМР» от прав пользования земельным участком и передачи прав на земельные участки <адрес> подтверждается постановлениями Администрации Шаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно <адрес> земельного участка в д. Кстилово, относящегося к имуществу общего пользования» предоставить в собственность бесплатно <адрес> земельные участки 31500 кв.м, и 21800 кв.м, с кадастровыми номерами № и № (предыдущий №) с последующей обязательной государственной регистрацией права.

Все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 15,26 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

         В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей <адрес> и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей <адрес>" совместно с префектурами административных округов <адрес> обеспечивало садовыми участками жителей <адрес>.

        Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Новое Кстилово», истцы являются членами <адрес>

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что <адрес> было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 15,26 га с кадастровым номером №.

          Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского муниципального района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

          Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Новое Кстилово» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Новое Кстилово», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        Признать право собственности за Беленковой Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выданный <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

    за Богдановой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Воронкиной Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Зинченко М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Каюмовой Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Каюмовой С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина № выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Линкявичене В. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Логвиновым С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № зарегистрированный по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Марченковой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Микаиловым В. Ф. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Перекитной Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за Смирновой Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Волоколамский городской суд.

          Председательствующий