Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-546/2022 от 18.02.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2022 года                         <адрес> РТ

<адрес>

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фазлиев Ф.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Лаишевского муниципального района и <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 162400414882, ОГРН 1111690005679,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Лаишевского муниципального района и <адрес> Республики Татарстан составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в Габишевском культурно-спортивном центре филиале № муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в спортивном зале и в фойе на стенах и потолках имеются дефекты: трещины, щели, отслоения краски, в некоторых местах спортивного зала в полах имеются дыры из-за гниения и разрушения напольных досок; в фойе на потолке, стене, полу имеются пятна ржавчины, одна стена сильно повреждена, имеется сквозная щель на улицу; в зрительном зале за сценой выявлено гниение напольных досок, выявлено протекание крыши в спортивном зале, фойе и в зрительном зале за сценой, в указанных помещениях поставлены ведра, в которые капает вода с потолков; изменения в состоянии стен, полов и потолков в помещениях отсутствуют, проведение ремонтных работ не установлено.

Представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Лаишевского муниципального района и <адрес> Республики Татарстан Мурзина Е.А. вину признала, пояснила, что для устранения выявленных нарушений необходимы большие финансовые затраты.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х Бурыгин С.И. просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, приостановив деятельность Габишевского культурно-спортивного центра филиала № МБУК «Районный дом культуры».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.

Статья 6.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.5.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Выявленные нарушения данных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта на момент проведения проверки подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, пояснениями представителя административного органа, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях юридического лица - муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» Лаишевского муниципального района и <адрес> Республики Татарстан содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

С учетом всех имеющихся обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно только при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры» Лаишевского муниципального района и <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 162400414882, ОГРН 1111690005679, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Габишевского культурно-спортивного центра филиал №, находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности филиала.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Ф.Х. Фазлиев