Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2020 от 09.11.2020

УИД 11RS0006-01-2020-002147-16         Дело № 12-134/2020

Решение

г. Усинск Республика Коми         16 декабря 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Нефтехиммонтаж» А.Д.А. на определение ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску П.Н.С. от дд.мм.гггг. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску П.Н.С. от дд.мм.гггг. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения по факту ДТП, произошедшего дд.мм.гггг. в ... минут на ..., с участием транспортных средств ... государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя К.С.Н. и ... государственный регистрационный знак № регион, под управлением водителя С.А.В.

Собственник автомобиля, которым управлял С.А.В., ООО «Нефтехиммонтаж» не согласившись с указанным определением, обратился с жалобой в Усинский городской суд Республики Коми, в которой просит отменить оспариваемое определение, поскольку считает, что инспектором ДПС не было проведено тщательного административного расследования, не выявлены свидетели, тогда как Обществом путем личного поиска был установлен свидетель ДТП – Ш.Д.С., который не был опрошен.

Инспектор ДПС, участники ДТП К.С.Н. и С.А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения материалов дела не ходатайствовали. От представителя ООО «Нефтехиммонтаж» Б.А.Ю., извещенного надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Из ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ следует, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, является: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Из ч.3 этой же статьи следует, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст.28.1 КоАП РФ и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Также согласно п.289 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) (далее - Административный регламент), в случае, когда на месте совершения ДТП установить состав административного правонарушения не представляется возможным, необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Пунктом 286 Административного регламента предусмотрено, что в случае оформления документов о ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, сотрудником на месте происшествия: составляется схема места совершения административного правонарушения; осуществляется фотосъемка (видеосъемка) обстановки на месте ДТП; производится опрос участников, очевидцев и свидетелей ДТП, их объяснения и показания приобщаются к материалам дела об административном правонарушении; фиксируются и приобщаются к материалам дела об административном правонарушении вещественные доказательства; составляется при необходимости рапорт, в котором излагаются дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств ДТП и принятия объективного решения по делу.

дд.мм.гггг. в ... часов на ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства ... государственный регистрационный знак № регион, принадлежащего ООО «Союзкомплект», под управлением водителя К.С.Н., и транспортного средства ... государственный регистрационный знак № регион, принадлежащего ООО «Нефтехиммонтаж», под управлением водителя С.А.В. По факту данного ДТП ст. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску П.Н.С. дд.мм.гггг. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в действиях водителей нарушения ПДД установить не представляется возможным, поскольку показания участников ДТП противоречивы. При этом инспектором ДПС не устанавливался круг очевидцев и свидетелей ДТП, не проводился их опрос.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при вынесении определения не были выяснены все обстоятельства дела, не проведен опрос свидетелей ДТП, в том числе на которого ссылается заявитель в своей жалобе, не дана оценка доводам участников ДТП, что является существенным нарушением процессуальных требований. Принятое инспектором ДПС определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску П.Н.С. от дд.мм.гггг. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – отменить, материалы направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску, ООО «Нефтехиммонтаж», К.С.М. и С.А.В.

Судья      Н.С. Мозымова