Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3185/2023 ~ М-2647/2023 от 08.08.2023

Дело № 2-3185/2023

УИД: 21RS0023-01-2023-004067-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года                                                                                        г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратьевой С.Л., секретарем судебного заседания Красновым Д.В.,

с участием прокуроров Садртдиновой Е.Н., Федотовой Д.А.,

истца Чобайкиной Н.А., также действующей в качестве законного представителя третьего лица – малолетней ФИО19, дата года рождения,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО20,, действующей на основании доверенности от дата -----,

третьего лица Чобайкина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, поданному в интересах Чобайкиной (ФИО32, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах Чобайкиной (Исаковой) Натальи Алексеевны, обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Чобайкиной (Исакова) Н.А. о нарушении федерального законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено, что Исакова Н.А. как лицо, оставшееся без попечения родителей, на основании постановления главы администрации адрес ФИО1 Республики от дата ----- включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. дата ФИО2 вступила в брак с ФИО29, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО31. Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО10 зарегистрировано право собственности на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес. При нуждаемости в жилом помещении и наличии оснований для его представления при достижении ФИО10 восемнадцатилетнего возраста жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено, что нарушает ее права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ФИО1 Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2 «О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений». По состоянию на дата Чобайкина (Исакова) Н.А., достигшая совершеннолетнего возраста дата, состоит в вышеуказанном списке под номером 5. Согласно справке бюджетного учреждения «Шумерлинский территориальный медицинский цент» от дата Чобайкина Н.А. находится на ------. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения законодательства, прокурором в интересах Чобайкиной (Исаковой) Н.А. заявлены вышеуказанные требования.

Прокуроры Садртдинова Е.Н., Федотова Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковое заявление, поданное в интересах Чобайкиной (Исаковой) Н.А. удовлетворить. Пояснили, что Исакова (после заключения брака – Чобайкина) Н.А. на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В собственности Чобайкиной (Исаковой) Н.А. имеется 1/20 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, которое не обеспечивает возможность использовать данное жилое помещение для личного проживания и проживания членов ее семьи: супруга ФИО29 и родившейся дата дочери ФИО19 Наличие в собственности супруга ФИО29 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – жилое здание (дом), расположенное по адресу: ФИО1 Республика, адрес не влияет на права Чобайкиной Н.А., так как данная доля зарегистрирована за ним в 2012 году, т.е. до его вступления в брак, основанием для регистрации явились реализация им наследственных прав, тем самым, данное жилое помещение является его личным имуществом, и она может быть вселена в данное жилое помещение как член семьи собственника; в случае прекращения брачно-семейных отношений право пользования этим жилым домом зависит от волеизъявления собственников. В настоящее время ФИО10 обучается в техникуме, однако ввиду создания семьи она не воспользовалась правом на предоставлении общежития, проживает по месту обучения в г. Чебоксары в жилом помещении за плату.

Истец Чобайкина (до вступления в брак носила фамилию Исакова) Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора, заявленные в ее интересах, поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, в 2008 году была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Ее доля (1/20) в праве собственности на жилое помещение не обеспечивает возможность проживания в нем (на долю истца формально приходится 2,06 кв.м.), собственниками других долей являются ее кровные родственники (единоутробные братья и сестра), а также лишенная в отношении нее (истца) родительских прав мать Храмова С.А. и новый супруг матери. Насколько ей (истцу) известно, в данном доме в 2008 году произошел пожар, дом вроде бы восстановили. Фактические наличие дома она не проверяла, так как проживание в нем противоречит ее интересам. При достижении истцом восемнадцатилетнего возраста жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не предоставлено. дата она вступила в брак с ФИО29, дата родилась их дочь Варвара (ФИО19). В настоящее время ФИО31 Н.А. обучается в Шумерлинском политехническом техникуме, однако в общежитии техника не проживает, так как это не соответствует интересам ее семьи, проживает с мужем и дочерью в съемной (арендованной) квартире. О правах супруга ФИО29 на какие-либо объекты недвижимости ей ничего не известно, в браки они совместно жилое помещение не приобретали. В настоящее время она не рассматривает вопрос о получении социальной выплаты, так как, во-первых, она не достигла возраста 21 год, во-вторых, она не работает, так как обучается в техникуме со сроком окончания обучения в 2026 году, у их семьи пока нет возможности оплатить за счет собственных средств разницу стоимости жилья.

В судебное заседание после перерыва не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Крупякова А.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Позиция мотивирована тем, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда на условиях заключения договора найма специализированных жилых помещений в районных администрациях г. Чебоксары состоит большое количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были поставлены на учет ранее истца. В настоящее время у администрации нет свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, чтобы обеспечить всех лиц данной категории, достигших 18-летнего возраста, жилыми помещениями. Истец будет обеспечена жилым помещением после обеспечения жилыми помещениями лиц обозначенной категории, поставленных на учет до Чобайкиной (Исаковой) Н.А. Предоставление жилого помещения истцу ранее этих лиц будет нарушать права последних.

В судебное заседание после перерыва не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

Третье лицо Чобайкин Д.О. исковые требования прокурора, заявленные в интересах Чобайкиной (ФИО30) Н.А., поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что вступил в брак с Исаковой Н.А. в мае 2023 года, в сентябре 2023 года родилась их дочь Варвара. За ним зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности на жилой дом в адрес ФИО1 Республики, однако подробности возникновения у него права собственности на долю ему не известны, вроде бы другими собственниками долей являются его родители. В доме, где у него есть доля, он не проживает, с семьей проживает в г. Шумерля, где он работает, а его супруга Чобайкина Н.А. получает специальное образование (в Шумерлинском политехническом техникуме). В интересах семьи Чобайкина Н.А. не проживает в общежитии, они снимают (арендуют) квартиру. После заключения брака он и Чобайкина Н.А. жилое помещение не приобретали. В настоящее время у их семьи нет возможности приобрести жилье за счет собственности средств, даже если Чобайкиной Н.А. предложили получить социальную выплату.

В судебное заседание после перерыва не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Третьи лица администрация Московского района г. Чебоксары, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектура и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики участие своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя администрации Московского района г. Чебоксары (в настоящее время самостоятельным юридическим лицом не является, с дата года является структурным подразделением администрации г. Чебоксары) поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

    Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены данным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что Чобайкина (Исакова) Н.А. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле Чобайкиной (Исаковой) Н.А. содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

Исакова ФИО34 родилась дата в г. Чебоксары Чувашской Республики; ее матерью является ФИО3, дата года рождения, отцом ФИО4, дата года рождения (информация отдела ЗАГС администрации адрес, копии свидетельства о рождении, свидетельство о рождении ----- от дата, свидетельства о заключении брака ----- от дата, свидетельства об установлении отцовства I-РЛ -----).

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу ----- ФИО5, дата года рождения, и ФИО4, дата года рождения, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в т.ч. в отношении ФИО2, дата года рождения.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- над малолетними установлена опека, опекуном малолетних Исаковых Натальи Алексеевны и Александра ФИО14 назначена ФИО6 (согласно пояснениям истца – родственница).

До достижения совершеннолетнего возраста ФИО2 проживала с опекуном ФИО6 по адресу: адрес.

Постановлением главы администрации адрес Чувашской Республики от дата ----- Исакова Н.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетом деле содержатся сведения, что ФИО2 (истец) является собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером ----- площадью 41, 2 кв.м., расположенный по адресу: адрес основание государственной регистрации: договор дарения от дата; собственниками других долей в праве общей долевой собственности являются: ФИО7 (лишенная родительских прав в отношении ФИО21 мать) – 4/10 доли, ФИО8 – 4/10 доли, ФИО22 (единоутробный брат истца) – 1/20 доля, ФИО23 (единоутробная сестра истца) – 1/20 доля, ФИО24 (полнородный брат истца).

При достижении истцом ФИО2 дата возраста 18 лет жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено.

дата ФИО2 и ФИО29 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО31, дата родилась их дочь ФИО19 (информация Отдела ЗАГС администрации адрес, копия свидетельства о заключении брака I-РЛ ----- от дата, записи в паспорте гражданина Российской Федерации).

На период рассмотрения настоящего дела истец ФИО31 Н.А. регистрации не имеет (в учетном деле отсутствуют данные о регистрации ФИО2 и при документировании паспортом гражданина Российской Федерации при достижении возраста 14 лет). Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ФИО1 Республика, адрес, находится в общей долевой собственности ФИО25 (1/12 и 1/3 доли в прав), ФИО26 (1/3 доля в праве), собственник оставшейся доли не указан.

Как следует из представленных в суд документов (выписок из лицевого счета), по месту проживания с опекуном до достижения 18-летнего возраста (адрес) ФИО2 регистрацию не имеет, в данной жилом помещении разделены лицевые счета, в выписке указано о временной регистрации ФИО24 (полнородного брата истца) – до дата, ФИО6 (бывший опекун истца ФИО6) в жилом помещении не зарегистрирована, но указана как собственник 1/3 доли на данное жилое помещение, собственниками других долей являются ФИО25 и ФИО26

Истец ФИО10 является собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером -----, являющийся жилым помещением (объект индивидуального жилищного строительства, 1952 года постройки) площадью 41, 2 кв.м., расположенным по адресу: ФИО1 Республика, адрес, основание государственной регистрации ее права на долю: договор дарения от дата; собственниками других долей в праве общей долевой собственности являются: ФИО9 (лишенная родительских прав в отношении ФИО21 мать) – 4/10 доли, ФИО8 – 4/10 доли, ФИО22 (единоутробный брат истца) – 1/20 доля, ФИО23 (единоутробная сестра истца) – 1/20 доля, ФИО24 (полнородный брат истца) (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата).

Постановление главы администрации адрес ФИО1 Республики от дата ----- (в ред. от дата) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено установить с дата по адрес ФИО1 Республики учетную норму площади жилого помещения в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.

В соответствии с п/п. 1, 3 п. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из общей площади жилого дома (41,2 кв.м.) на долю истца Чобайкиной Н.А. приходится 2,06 кв.м. общей площади, при этом собственником 4/20 (2/5) доли в праве общей долевой собственности является Храмова С.А., которая лишена родительских прав в отношении своей дочери Исаковой (Чобайкиной) Н.А.

При таком положении проживание Чабайкиной Н.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, является невозможным, так как противоречит интересам истца: на ее долю приходится менее учетной нормы и в данном жилом помещении на законном основании проживает лицо, лишенное родительских прав в отношении истца.

На дату рассмотрения дела Чобайкина Н.А. является студентом второго курса дневного отделения очной формы обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования на бюджетной основе государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования Чувашской Республики по профессии 4дата Повар, кондитер (приказ о зачислении от дата ------к); срок обучения составляет 3 года 10 месяцев с дата по дата; в общежитии техникума Чобайкина Н.А. не проживает по личным обстоятельствам, а проживает с мужем на съемной квартире (справка государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования Чувашской Республики от дата).

Судом также проверены жилищные в отношении членов семьи Чобайкиной Н.А.: супруга Чобайкина Д.О. и дочери Чобайкиной В.Д.

Дочь Чобайкиной Н.А. – Чобайкина В.Д., дата года рождения, собственником жилого помещения не является (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости от дата).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата следует, что супруг Чобайкиной Н.А. – Чобайкин Д.О. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – жилое здание с кадастровым номером ----- площадью 74,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес право собственности зарегистрировано дата; основание государственной регистрации: свидетельство о праве на наследство по закону от дата.

На долю третьего лица Чобайкина Д.О. приходится 24,7 кв.м.

При таком положении истец Чобайкина Н.А. и малолетняя Чобайкина В.Д. могут быть вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в качестве членов семьи непосредственно собственником, однако самостоятельным правом пользования жилым помещением, не зависящим от собственника, не обладают.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО10 на законных основаниям включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Несмотря на зарегистрированное право собственности на долю в жилом помещении, она не обеспечена жильем, соответствующим ее интересам, и имеет право на обеспечение жилым помещением, сохраняющееся за ней до фактического обеспечения ее жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению в соответствии со статьей 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 23 лет. Порядок предоставления указанным лицам социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики. (п. 10.1 введен Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37)

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 9 ст. 23.1 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, соответствующие требованиям, указанным в ч. 1 ст. 23.4 настоящего Закона, имеют право на однократное предоставление социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее также – социальная выплата) (абзац введен Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37).

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. (в ред. Закона Чувашской Республики от 24 декабря 2021 № 104)

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37) предусмотрено предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения лицам, включенным в список. В редакции Закона Чувашской Республики от 7 июля 2023 года № 45 право на однократное предоставление социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее также - приобретение в собственность жилого помещения), при одновременном соблюдении определенных условий имеет лицо, достигшее возраста 21 года, которое включено в список. Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции.

На дату рассмотрения искового заявления истец Чобайкина Н.А. достигла восемнадцатилетнего возраста, при достижении которого она должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда на условиях найма специализированных жилых помещений, при этом она не соответствует требованиям для реализации права на жилое помещение путем получения социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории г. Чебоксары Чувашской Республики, она не достигла 21-летнего возраста, денежные средства для оплаты остальной стоимости жилого помещения у нее отсутствуют, она обучается в учебном учреждении по очной дневной форме обучения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Чобайкиной (Исаковой) Н.А., и на администрацию г. Чебоксары подлежит возложению обязанность предоставить Чобайкиной Н.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах ФИО31 (до вступления в брак носила фамилию ФИО30) ФИО11 (паспорт гражданина Российской Федерации -----) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО31 ФИО36, дата года рождения, место рождения: г. Чебоксары Чувашской Республики, паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья                                             Е.Н. Волкова

    Мотивированное решение составлено дата.