Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-65/2023 от 07.12.2023

                                                                                      Материал № 13а-65/2023

УИД:75RS0001-02-2021-000242-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кыра                        14 декабря 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным И.А.,

с участием прокурора Кыринского района Михаэлис Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» обратилось в Кыринский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кыринского районного суда Забайкальского края от 26 мая 2021 года по административному делу № 2а-101/2021 до 31 декабря 2024 года.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Прокурор Кыринского района Михаэлис Н.В., действующая по поручению Читинского транспортного прокурора, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу №2а-101/2021 подписано представителем по доверенности ФИО4 и подано в порядке Кодекса административного производства РФ.

Исследовав заявление об отсрочке, приложенную к нему доверенность в порядке передоверия, а также дополнительно представленную в ходе судебного заседания доверенность и материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 26 мая 2021 года по административному делу № 2а-101/2021по административному иску Читинского транспортного прокурора на ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пункт пропуска ДАПП Верхний Ульхун ограждением, системой видеонаблюдения и видеофиксации, обозначить границы пункта пропуска на местности, установить перед въездом в пункт пропуска систему принудительной остановки автомобильного транспорта и стационарный металлоискатель; осуществить ремонт асфальтового покрытия полосы, по которой осуществляется движение автотранспортных средств и граждан, нанести дорожную разметку, отвечающую требованиям безопасности пешеходов и режима пункта пропуска.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Кыринского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании указанного решения Кыринского районного суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом выдан исполнительный лист ФС № и направлен ДД.ММ.ГГГГ административному истцу – Читинскому транспортному прокурору.

Определением Кыринского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» предоставлена отсрочка исполнения решения Кыринского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов административного дела №2а-101/2021 и решения Кыринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по делу является Читинский транспортный прокурор, должником по делу является ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», на которое решение суда возложена обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Как видно из заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оно подписано представителем ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО4 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО3 в порядке передоверия.

В силу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно п. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, когда доверенность в порядке передоверия выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

Согласно представленной суду доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в п.3 доверенности уполномочила ФИО3 представлять законные интересы ФГКУ Росгранстрой в судах общей юрисдикции, в том числе с правом подписания административного искового заявления, встречного административного искового заявления и подачи их в суд, а также уполномочила его на передоверие иным работникам филиала полномочий, указанных в п.3 доверенности за исключением полномочий подписания административного искового заявления, возражения на административное исковое заявление, отказа от административного иска, изменения предмета или основания административного иска.

Таким образом, указанная доверенность запрещает передоверие полномочий по подписанию административных заявлений по административным делам другому лицу, в связи с чем объем полномочий ФИО3, которыми он наделен указанной выше доверенностью, не дает ему право на передоверие ФИО4 полномочий по подписанию административных заявлений и, выданная им доверенность ФИО4 в порядке передоверия, не наделяет ФИО4 правом подписания заявления о предоставлении отсрочки решения суда по административному делу, несмотря на указание в доверенности о праве подписания административных исковых заявлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что полномочий на подписание указанного заявления и предъявление его в суд от ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» у ФИО4 не имелось и суду не подтверждено.

Частью 1 ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Одновременно, в силу ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Как видно из представленных суду документов, к материалу по заявления об отсрочки исполнения решения суда по административному делу не приложены документы о наличии у представителя заявителя ФИО4 высшего юридического образования.

На основании изложенного, суд полагает, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подписано лицом, не имеющим на то полномочий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Поскольку заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу принято к производству суда с нарушением норм Кодекса административного судопроизводства РФ, подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░:                               ░.░. ░░░░░░░░░