Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2021 от 18.02.2021

Дело № 5-87/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года             п. Плюсса

     Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Сверлова Александра Константиновича …. г.р., уроженца …, работающего.. , женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу …., ранее к административной ответственности не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении 60 АП № 135440/62 от 28.01.2021, составленному УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Стругокрасненский» Балыбердиным А.В., в 16 час. 40 мин. 28.01.2021 года Сверлов А.К. находился в помещении аптеки, расположенной по адресу: Псковская область п. Плюсса ул.Ленина д.7, без индивидуальных средств защиты (маски). Тем самым нарушил требования Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ №239, Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Сверлов А.К. не явился, о слушании дела извещен должным образом. В протоколе об административном правонарушении указал, что находился в аптеке без маски, просил рассмотреть дело без его участия.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сверлова А.К., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая, что по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, Сверловым А.К. ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол, Балыбердин А.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело и без его участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения - лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подпункта "в" пункта 4 которых: при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

С учетом того, что в силу вышеуказанных норм федерального законодательства, делегирующих полномочия высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с рисками распространения новой коронавирусной инфекции, Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (ред. от 27.01.2021 № 5-УГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 09 февраля 2021 г., на период действия ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрены ограничительные мероприятия для граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Так, в соответствии с п.п. «е» п. 4 ст. 2 Указа граждане обязаны носить на работе, на улице, в общественных местах одноразовые или многоразовые маски, респираторы и иные текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Указом Губернатора Псковской области от 26.02.2021 № 25-УГ внесены изменения в Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" согласно которым, ограничительные мероприятия (карантин) на территории Псковской области продлены до 31 марта 2021 г.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается Сверловым А.К., 28.01.2021 года в 16 час. 40 мин. он находился в аптеке по адресу: Псковская область п. Плюсса ул. Ленина д. 7 без индивидуальных средств защиты (маски), то есть нарушил установленные Указом губернатора Псковской области правила поведения, предусмотренные для граждан на период действия ограничительных мер в условиях режима повышенной готовности, что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.01.2021, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения правонарушения, объяснение Сверлова А.К., рапортом УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский» Балыбердина А.В. от 28.01.2021, на основании чего суд считает вину Сверлова А.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Сверлов А.К. виновен в совершении административного правонарушения и подлежит административному наказанию.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, которая заключается в создании угрозы безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находившихся в помещении аптеки, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает обоснованным назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сверлова Александра Константиновича признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить Сверлову А.К., что штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (МО МВД России «Стругокрасненский» по Псковской области) ИНН 6023002830 КПП 602301001 ОКТМО 58656151 номер счета: 40101810400001010002 в Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления БИК 045805001 КБК 18811601201010601140 УИН 18880360210601354407).

Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу и, что в случае невозможности в указанный срок уплатить штраф, он имеет право просить о предоставлении отсрочки по уплате штрафа на срок до месяца или о предоставлении рассрочки до трех месяцев. При неоплате штрафа в установленный законом срок составляется протокол по ст.20.25 часть 1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Стугокрасненский районный суд.

Судья Е.Ю. Напалкова