Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2927/2019 от 15.02.2019

Судья Лигостаев Д.А.                        №33-2927/2019

Апелляционное определение

«18» марта 2019 года                     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Самчелеевой И.А., Тароян Р.В.

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Коротковой Ж.В. – Ким Л.В., представителя ответчиков Пантилеева В.А., Никифоровой Е.И. – Матвеевой С.А. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от «18» декабря 2018 года, которым постановлено:

«Удовлетворить исковые требования Коротковой Ж.В..

Признать возражения Пантилеева В.А., в лице представителя по доверенности Карасева А.Н., относительно размера и местоположения границ выделяемого Коротковой Ж.В. земельного участка в счет земельных долей, поданных представителем Пантилеева В.А. - Карасевым А.Н. в Управление Росреестра по Самарской области и датированные 10.04.2018 года, необоснованными.

Удовлетворить частично встречные исковые требования Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И..

Признать возражения Коротковой Ж.В. относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей, поданных таковой на имя кадастрового инженера Становкина А.Е., в межмуниципальный отдел по Большеглушицкому, Большечерниговскому районам Управление Росреестра по Самарской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, датированные 11.04.2018 года, необоснованными.

Признать несогласованным местоположение границ земельного участка, выделяемого согласно проекту межевания земельного участка (заказчик работ Короткова Ж.В.), извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Волжская коммуна» от 13.03.2018 № 65 (30300) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 № 16 (10652) в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать несогласованным местоположение границ земельного участка, выделяемого согласно проекту межевания земельного участка (заказчик работ – Карасев А.Н.), извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 № 62 (30297) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 № 16 (10652) в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований по встречному иску отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения и возражения представителя истца Коротковой Ж.В. – Ким Л.В. (по доверенности №63 АА 4891047 от 20.04.2018 года) в поддержание апелляционной жалобы, объяснения и возражения представителя ответчиков Пантилеева В.А., Никифоровой Е.И. – Матвеевой С.А. (по доверенностям), судебная коллегия

установила:

Короткова Ж.В., обратилась в суд с иском к Пантилееву В.А. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей необоснованными.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Коротковой Ж.В. на праве собственности принадлежит 3/128 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 14 903 973 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Желая выделить конкретный участок в счет имеющихся у нее долей, истец провел кадастровые работы, кадастровым инженером Кривошеевым А.С. подготовлен проект межевания от 12.03.2018, в газетах «Волжская коммуна» и «Степные известия» Большеглушицкого района Самарской области от 13.03.2018 опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков. В связи с возражениями Пантилеева В.А. на проект межевания истца, поступившими в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, государственная регистрация права истца приостановлена. По мнению Коротковой Ж.В., возражения ответчика необоснованны, препятствуют ей в реализации земельных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Короткова Ж.В. просила суд признать необоснованными возражения ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого истцом земельного участка в счет земельных долей.

Пантилеев В.А. и Никифорова Е.И. обратились в суд со встречным иском к Коротковой Ж.В., ссылаясь на то, что им принадлежит по 1/128 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 14 903 973 кв.м с кадастровым номером №. С целью выделения земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И., кадастровым инженером Становкиным А.Е. 05.02.2018 подготовлен проект межевания земельного участка, опубликованный в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 №62 (30297) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652). По мнению ответчиков, процедура выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И., начата раньше и при конкуренции вариантов межевания преимущество должно быть у них, что Короткова Ж.В. оспаривает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчики по первоначальному иску просили суд признать несогласованным местоположение границ земельного участка, выделяемого согласно проекту межевания земельного участка в счет принадлежащих Коротковой Ж.В. 3/128 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать необоснованными возражения Коротковой Ж.В. на извещение о выделении земельного участка в счет принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И. земельных долей; установить, что границы земельного участка, выделяемого счет принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И. земельных долей, являются согласованными, установить размер и местоположение данного земельного участка, а именно: площадь участка 368 000 кв.м, местоположение в соответствии с проектом межевания, опубликованного в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 №62 (30297) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652).

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, которое обжалуется сторонами в части оставления их требований судом без удовлетворения, ссылаясь в указанной части на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности образования земельного участка из участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно пункту 1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 указанного федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка иди земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

По правилам пункта 5 настоящей статьи проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 7 указанной выше статьи извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Судом установлено, Коротковой Ж.В. на праве собственности принадлежит 3/128 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 14 903 973 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 10-19).

С целью выдела земельного участка в счет принадлежащих истцу долей, Короткова Ж.В. провела кадастровые работы, кадастровым инженером Кривошеевым А.С. подготовлен проект межевания от 12.03.2018 (т. 1 л.д. 179-195).

В газетах «Волжская коммуна» №65 (30300) и «Степные известия» №16 (10652) Большеглушицкого района Самарской области от 13.03.2018 опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков (т. 1 л.д. 196-199).

В своих возражениях ответчик Пантилеев В.А. указал, что в границах выделяемого истцом земельного участка им также производится выдел принадлежащих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с возражениями Пантилеева В.А. на проект межевания Коротковой Ж.В., поступившими в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, государственная регистрация права истца приостановлена, о чем свидетельствует уведомление государственного регистратора от 20.04.2018 (т. 1 л.д. 24-28).

Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И. принадлежат по 1/128 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 14 903 973 кв.м с кадастровым номером №.

С целью выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И., кадастровым инженером Становкиным А.Е. 05.02.2018 подготовлен проект межевания земельного участка (т.1 л.д. 251-260), опубликованный в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 №62 (30297) и в газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652) (т. 1 л.д. 142-145).

В своих возражениях на проект выдела ответчиков по первоначальному иску Короткова Ж.В. указала, что проект межевания ответчиков пересекается с выделяемым ею земельным участком с целью его последующей продажей ИП Сулейманову М.Я. и фактически используется последним.

Проекты межевания сторон являются конкурирующими, каждая из сторон направила другой стороне письменные возражения относительно проектов межевания, считая права нарушенными.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции признал необоснованными возражения сторон и несогласованными местоположение границ выделяемых участков в связи с нарушением требований закона о направлении таких возражений и составлении проектов межевания, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура выдела земельных участков в счет причитающихся сособственникам земельных долей путем выдела земельного участка в порядке, предусматривающем следующие процедуры:

1) подготовка и утверждение проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей собственниками;

2) извещение иных участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, путем в том числе его опубликования в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации;

3) разрешение в суде возникшего с другими сособственниками спора о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из буквального толкования указанных норм следует, что процедура согласования выдела земельных участков в счет причитающихся сособственникам земельных долей путем выдела земельного участка начинается, в том числе, с момента опубликования извещения в средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что еще до опубликования Коротковой Ж.В. первого извещения о согласовании проекта межевания земельного участка ответчиками, являющимися сособственниками земельного участка, 05.02.2018 года начата аналогичная процедура выдела земельных участков в счет причитающихся им земельных долей на том же земельном участке.

Подготовленный кадастровым инженером Становкиным А.Е. в интересах Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И. проект межевания от 05.02.2018 выполнен и опубликован в СМИ ранее, чем проект межевания от 12.03.2018, составленный кадастровым инженером Кривошеевым А.С. по заказу Коротковой Ж.В.

При отсутствии нарушений требований действующего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, о порядке составления, извещения и согласования проекта межевания в счет выдела земельных долей, в данном случае преимуществом обладает проект Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И., как оформленный первый по времени.

Исследовав межевой план от 05.02.2018 по заказу Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И., судебная коллегия считает, что нарушений норм действующего законодательства при его подготовке не допущено.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером 05.02.2018, его публикация в СМИ состоялась 07.03.2018.

Подпись Никифоровой Е.И. в проекте межевания от 12.04.2018 о нарушении закона при его составлении не свидетельствует.

Указание в проекте на Карасева А.Н., как на заказчика работ по подготовке проекта, не противоречит требования действующего законодательства, поскольку согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Никифорова Е.И. полностью поддержала проект межевания от 05.02.2018, одобрила его, подписала титульный лист, выступила встречным соистцом по настоящему гражданскому делу, также как и Пантилеев В.А. является инициатором выдела земельных долей в соответствии с данным проектом межевания.

В таблицу раздела «Исходные данные» кадастровым инженером включена выписка из ЕГРН от 09.02.2018, что само по себе не противоречит положениям пунктов 28 и 29 указанных выше требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388.

Иными исходными данными, в том числе картографическими материалами и землеустроительной документацией, кадастровый инженер не располагал, учитывая, что собственники единого землепользования владеют долями, а не конкретными участками с учтенными и вынесенными в натуру границами, что является конечной целью таких кадастровых работ.

Проект межевания от 05.02.2018 соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, образованный земельный участок площадью 368 000 кв.м соответствует земельным долям Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И.

Короткова Ж.В. не представила суду доказательства в обоснование своих возражений на проект межевания, предложенного Пантилеевым В.А. и Никифоровой Е.И.

Учитывая, что истцами по встречному иску Пантилеевым В.А. и Никифоровой Е.И. ранее начата процедура выдела земельного участка, а также отсутствие нарушений требований законодательства при его подготовке, опубликовании и согласовании, заявленные ими встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а первоначальный иск Коротковой Ж.В. по вышеуказанным основаниям удовлетворению не подлежит.

Таком образом, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене и принятию по делу нового решения об удовлетворении встречных исковых требований Пантилеева В.А. и Никифоровой Е.И.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от «18» декабря 2018 года отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении Коротковой Ж.В. к Пантилееву В.А., Никифоровой Е.И. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей необоснованными.

Удовлетворить встречные исковые требования Пантилеева В.А., Никифоровой Е.И. к Коротковой Ж.В. о признании возражений необоснованными:

«Признать несогласованным местоположение границ земельного участка, выделяемого согласно проекту межевания земельного участка (заказчик работ Короткова Ж.В.), извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Волжская коммуна» от 13.03.2018 №65 (30300) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652) в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать необоснованными возражения Коротковой Ж.В. относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей Пантилеева В.А., Никифоровой Е.И., поданных на имя кадастрового инженера Становкина А.Е. на проект межевания, извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 №62 (30297) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652).

Признать согласованным проект межевания земельного участка от 05.02.2018 года, выполненный кадастровым инженером Становкиным А.Е., в соответствии с публикациями в газете «Волжская коммуна» от 07.03.2018 №62 (30297) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652).

Признать согласованными границы, образуемого земельного участка площадью 368 000 кв.м, по адресу: <адрес>

Установить размер и местоположение земельного участка площадью 368 000 кв.м по адресу: <адрес>, выделяемого в счет принадлежащих Пантилееву В.А. и Никифоровой Е.И. земельных долей, в соответствии с проектом межевания, извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Волжская коммуна» от 13.03.2018 №65 (30300) и газете «Степные известия» от 13.03.2018 №16 (10652)».

Председательствующий

Судьи