Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2023 ~ М-384/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1217/2023

УИД 52RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» мая 2023 г.          г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шерстневой А.М. о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Истец ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчику Шерстневой А.М. о взыскании штрафа. В обоснование исковых требований истец указал, что между Министерством здравоохранения Республики Мордовия, Шерстневой А.М. и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника» был заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программе ординатуры.

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования по программам ординатуры по специальности 31.08.76 «Стоматология детская», получаемой в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника» в должности врача - стоматолога детского в течении 3 лет.

Договор заключен на основании статей 56 и 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении, по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

Согласно разделам I, II и V Договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение, в пределах установленной квоты приема, по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:    

- наличие государственной аккредитации образовательной программы;

- код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.76 «Стоматология детская»;

- форма обучения: очная;        

- наименование организации осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

Перечень специальностей и направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным, программам высшего образования в пределах установленной квоты утвержден распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019 № 1-86-р.    

Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования на 2019 год, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 № 979-р.

Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 31 мая 2019 года № 16-1/1202696 направило для использования в работе общее количество мест, предусмотренных в рамках квоты приема на целевое обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 19 августа 2019 года №145-а «О зачислении граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (г. Москва) в 2019 году» Гражданин был зачислен на обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 23 июня 2021 года № 142-а «Об отчислении ординаторов в связи с получением образования по программам ординатуры» Граждан был отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Стоматология детская» с присвоением квалификации врача стоматолога детского.

Заключив договор ответчик принял на себя соответствующее обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Однако, принятое ответчиком обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнено, а Академия понесла финансовые затраты на обучение ответчика.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Правительства № 302 размер штрафа определяется Академией, в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в Академии значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 (трех) лет, в случае завершения гражданином освоения образовательной программы на условиях договора и не выполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности.    

Согласно расчету размера штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в ФГБОУ ДНО РМАНПО Минздрава России в соответствии с условиями договора о целевом обучении в период с <дата> по <дата> в полном объеме и не заключивших трудовой договор с Заказчиком сумма затрат составила 731 295,09 руб.

Разделом III Договора предусмотрено, что Гражданин после завершения освоения Образовательной программы должен заключить трудовой договор с Работодателем, и осуществлять трудовую деятельность не менее 3 лет в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника», адрес осуществления трудовой деятельности: Республика Мордовия, в должности: врач - стоматолог детский. Трудовой договор между Гражданином и Работодателем должен быть заключен в срок не более 3 месяцев после даты отчисления Гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Обязанность по осуществлению трудовой деятельности ответчиком в течение 3 лет закреплена в абзаце 2, подпункта б, пункта 3, раздела I Постановления Правительства №.

<дата> за № истцом был направлен запрос заказчику о предоставлении информации о трудоустройстве Гражданина.

<дата> в адрес истца поступила информация от заказчика о невыполнении ответчиком условий договора об осуществлении им трудовой деятельности. Ответчик в установленный договором срок не заключил трудовой договор с работодателем.

Как следует из пункта 1, раздела VIII Договора, за неисполнение или не надлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273 - ФЗ. Из указанной статьи следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой. деятельности в течение трех лет гражданин принятый на целевое обучение, выплачивает организаций, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета Российской Федерации, осуществленных на обучение гражданина.

В порядке досудебного разрешения спора <дата> истец направил в адрес ответчика требование (претензию) о выплате штрафа, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства № 302 Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования (претензии) выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании (претензии) о выплате штрафа.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления денежные средства, указанные в требовании (претензии) о выплате штрафа, не поступили на лицевой счет истца.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства № 302 в случае невыплаты штрафа Гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В связи, с чем истец обратился в суд с иском.

Просит суд взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика в размере 731 295,09 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 10 513 руб.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Леденев И.С. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска.

Ответчик Шерстнева А.М. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в котором также признала заявленные исковые требования, однако в связи с тяжелым материальным положение всю сумму единовременно выплатить не может.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как определено ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом…

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему…».

Согласно п.п. 1-3 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ; к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено ГК РФ.В силу п.1, п.4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствие с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.п.1-2 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным; безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Судом установлено, что между Министерством здравоохранения Республики Мордовия, Шерстневой А.М. и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника» был заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программе ординатуры.

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования по программам ординатуры по специальности 31.08.76 «Стоматология детская», получаемой в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника» в должности врача - стоматолога детского в течении 3 лет.

Договор заключен на основании статей 56 и 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении, по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

Согласно разделам I, II и V Договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение, в пределах установленной квоты приема, по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:    

- наличие государственной аккредитации образовательной программы;

- код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: <дата> «Стоматология детская»;

- форма обучения: очная;        

- наименование организации осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

Перечень специальностей и направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным, программам высшего образования в пределах установленной квоты утвержден распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019 № 1-86-р.    

Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования на 2019 год, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 № 979-р.

Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 31 мая 2019 года № 16-1/1202696 направило для использования в работе общее количество мест, предусмотренных в рамках квоты приема на целевое обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 19 августа 2019 года №145-а «О зачислении граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (г. Москва) в 2019 году» Гражданин был зачислен на обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 23 июня 2021 года № 142-а «Об отчислении ординаторов в связи с получением образования по программам ординатуры» Граждан был отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Стоматология детская» с присвоением квалификации врача стоматолога детского.

Заключив договор ответчик принял на себя соответствующее обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Однако, принятое ответчиком обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнено, а Академия понесла финансовые затраты на обучение ответчика.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Правительства № 302 размер штрафа определяется Академией, в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в Академии значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 (трех) лет, в случае завершения гражданином освоения образовательной программы на условиях договора и не выполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности.    

Согласно расчету размера штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в ФГБОУ ДНО РМАНПО Минздрава России в соответствии с условиями договора о целевом обучении в период с <дата> по <дата> в полном объеме и не заключивших трудовой договор с Заказчиком сумма затрат составила 731 295,09 руб.

Разделом III Договора предусмотрено, что Гражданин после завершения освоения Образовательной программы должен заключить трудовой договор с Работодателем, и осуществлять трудовую деятельность не менее 3 лет в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника», адрес осуществления трудовой деятельности: Республика Мордовия, в должности: врач - стоматолог детский. Трудовой договор между Гражданином и Работодателем должен быть заключен в срок не более 3 месяцев после даты отчисления Гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Обязанность по осуществлению трудовой деятельности ответчиком в течение 3 лет закреплена в абзаце 2, подпункта б, пункта 3, раздела I Постановления Правительства № 302.

<дата> за № истцом был направлен запрос заказчику о предоставлении информации о трудоустройстве Гражданина.

<дата> в адрес истца поступила информация от заказчика о невыполнении ответчиком условий договора об осуществлении им трудовой деятельности. Ответчик в установленный договором срок не заключил трудовой договор с работодателем.

Как следует из пункта 1, раздела VIII Договора, за неисполнение или не надлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273 - ФЗ. Из указанной статьи следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой. деятельности в течение трех лет гражданин принятый на целевое обучение, выплачивает организаций, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета Российской Федерации, осуществленных на обучение гражданина.

В порядке досудебного разрешения спора <дата> истец направил в адрес ответчика требование (претензию) о выплате штрафа, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства № 302 Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования (претензии) выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании (претензии) о выплате штрафа.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства № 302 в случае невыплаты штрафа Гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

До настоящего времени денежные средства, указанные в требовании (претензии) о выплате штрафа, не поступили на лицевой счет истца.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, учитывая, что ответчик не исполнил принятые на себя обязательства суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком представлено заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, требования ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шерстневой А.М. о взыскании штрафа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░: 7703122485) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 731 295,09 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 513 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:         ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.