Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2024 от 20.03.2024

12-67/2024

44RS0026-01-2024-000470-25

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2024 года г. Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Сельта» Кочетковой О.В. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в гор. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО № 444414008 от 27 февраля 2024г. о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Сельта» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказание в редакции постановления в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (двадцати тысяч рублей), за то, что оно 26 января 2024г. в 14 час. 50 мин. по адресу г. Кострома ул. Пантусовская, д. 21а, являясь юридическим лицом, осуществил выпуск на линию транспортного средства марки МАН гос. номер № под управлением водителя Г.С.Н. с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахогрофа, чем нарушило ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.4,5 п.п. 1 п. 11, пп.2 п. 12 Приложения №3 к Приказуа МинТранса России от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахогрофам, установленным на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Представитель ООО «Сельта» Кочеткова О.В. в своей жалобе указала, что постановление должностного лица содержит недостоверные сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно вводная и резолютивная части постановления содержат ошибочные номера ОГРН – 1022301614873350072, вместо верного ОГРН №. В постановлении об административном правонарушении некорректно указана информация о назначении ООО «Сельта» наказания. В резолютивной части постановления содержится мотивировка о назначении Обществу наказания в переделах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 УК РФ, то есть отсутствую сведения, содержащие указание на назначение Обществу наказания в виде конкретной суммы штрафа, подлежащей уплате. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Государственным органом были нарушены нормы в части надлежащего вручения постановления лицу, привлекаемому к ответственности, так как направление извещений и иных документов по электронной почте неуполномоченного лица законным не является, а именно 27 февраля 2024г. постановление было направлено на корпоративную почту, принадлежащую сотруднику иного юридического лица, входящего в Компанию. Считает, что административным органом были нарушены процессуальные нормы, в настоящее время возможность устранения этих недостатков отсутствует, в связи, с чем постановление незаконно и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебное заседание представитель ООО «Сельта», представитель контролирующего органа не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 названного Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте их рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ официальный адрес юридического лица ООО «Сельта» - Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Солнечная, д. 15/5.

Как следует из представленного административного материала, в нем нет доказательств принадлежности адреса электронной почты «shuvalova va@magnit.ru» уполномоченному представителю ООО «Сельта», уведомление о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении от 05 февраля 2024г. в 14 часов 00 минут 15 февраля 2024г. и определение государственного инспектора от 15 февраля 2024г. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сельта» в 10 часов 30 минут 27 февраля 2024г. направлены на электронную почту, принадлежащую сотруднику иного юридического лица – ПАО «Магнит», что судья признает ненадлежащим извещением, поскольку такое уведомление лишало ООО «Сельта» реальной возможности принять участие как в составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления об административном правонарушении. Данное нарушение является нарушением права на защиту.

Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно резолютивной части постановления, должностным лицом принято решение о признании юридического лица ООО «Сельта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, при этом в постановлении должностного лица указано противоречивое наказание – «административный штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (двадцати тысяч рублей)», то есть в неопределенном размере от минимального до максимального, предусмотренного санкцией статьи, то есть наказание Обществу фактически не назначено.

Вышеуказанные процессуальные нарушения влекут отмену постановления государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в гор. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО № 444414008 от 27 февраля 2024г. о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в гор. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО № 444414008 от 27 февраля 2024г. о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ – отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения ООО «Сельта» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров