Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2022 ~ М-663/2022 от 01.08.2022

Дело № 2-961/2022

УИД - 24RS0012-01-2022-000876-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 сентября 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре с участием представителя истца	Петуховой Е.С., Вакару М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Дивногорска к ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Шкатовой Е.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

    Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что 08 февраля 2022 года решением Дивногорского городского суда удовлетворены требования ФИО7 к администрации г. Дивногорска о защите жилищных прав собственников жилья, находящихся в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. Решение вступило в законную силу 04 мая 2022 года. 23 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу взыскателя ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 48775/22/24061-ИП в отношении администрации г. Дивногорска. 01 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ФИО9 в отношении администрации г. Дивногорска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Однако выполнить требования исполнительного документа администрацией г. Дивногорска не представляется возможным, поскольку свободных жилых помещений, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилья, не имеется. Более того, срок расселения жильцом многоквартирного дома по ул. Чкалова, дом 11 г. Дивногорска, не наступил, необходимости незамедлительного переселения ФИО10 нет, поскольку в доме, признанном аварийном, она не проживает, имеет другое пригодное для проживания жилое помещение.

    22 ноября 2021 года заключен муниципальный контракт на приобретение 12 квартир, строительство дома не завершено. Ввод в эксплуатацию первой очереди планировался застройщиком в июне 2022 года, но квартиры в собственность администрации не переданы. Кроме того, предоставить жилое помещение возможно только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру и заключения соглашения с собственником изымаемого жилого помещения.

    Представитель истца администрации г. Дивногорска Вакару М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что застройщиком условия муниципального контракта не исполнены в срок, квартиры в муниципальную собственность не переданы.

    Представители ответчика ОСП по г. Дивногорску ГУФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску Шкатова Е.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

    Разрешая требования администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

    В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

    Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

    Как указывалось выше, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с неисполнением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

    Следовательно, основанием взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

    Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

    В силу ч. 7 названной выше статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности и нарушении обязательства.

    При этом, основанием ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

    Суд полагает, что виновное противоправное бездействие должника (администрации г. Дивногорска) в неисполнении решения суда отсутствует.

    Судом установлено, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2022 года, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 04 мая 2022 года, исковые требования ФИО11 к администрации города Дивногорска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен жилья, признанного аварийным, удовлетворены.

    Признано недействительным распоряжение администрации г. Дивногорска от 22 марта 2021 года № 348р «Об изъятии у собственника ФИО12 жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа».

    На администрацию города Дивногорска Красноярского края возложена обязанность предоставить на праве собственности ФИО13 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью не менее 31,6 кв.м., признанного аварийным и непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, в виде квартиры, общей площадью не менее 31,6 кв.м. расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам.

    23 июня 2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство №48775/22/24061-ИП в пользу взыскателя ФИО14 которое 23 июня 2022 года вручено администрации города Дивногорска.

    01 июля 2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в пользу взыскателя ФИО15 по ИП неимущественного характера 48775/22/24061-ИП.

    Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 июля 2022 года администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 08 февраля 2022 года № 2-222/2022.

    Из муниципального контракта, заключенного между МКУ «Архитектурно-планировочное бюро» и ООО «ОПТТОРГ» 22 ноября 2021 года №Ф.2021.186, следует, что муниципальным образованием г. Дивногорск у застройщика приобретено 12 жилых помещений в многоквартирном жилом доме, строительство которого не завершено.

     Согласно п. 2.3 Муниципального контракта, срок поставки квартир муниципальному образованию до 01 июня 2022 года.

    Как следует из пояснений представителя администрации г. Дивногорска Вакару М.А., застройщик в установленные муниципальным контрактом сроки квартиры муниципальному образованию не передал.

    Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ администрацией г. Дивногорска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен по обстоятельствам, затрудняющим для должника исполнение судебного решения.

    При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил

    Исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

    Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. от 01 июля 2022 года в рамках исполнительного производства № 48775/22/24061-ИП от 23 июня 2022 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья                                                                                           А.А. Мальченко

    Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ____________________ Мальченко А.А.