Судебный акт #1 (Определения) по делу № 21-570/2022 от 01.12.2022

Судья Просолов В.В.                                                        Дело № 21-570/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь                                                            27 декабря 2022 года

    Судья Севастопольского городского с уда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Литвинова А.А. на решение Балаклавского    районного суда г.Севастополя от 20 октября 2022 года по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Фоменко Р.В. № 18810592220810078702 от 10 августа 2022 года о привлечении Литвинова А.А.                                        к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

    постановлением от 10 августа 2022 года Литвинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление должностного лица Литвинов А.А. подал жалобу в Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Решением Балаклавского    районного суда г.Севастополя от 20 октября 2022 года постановление оставлено без изменения, жалоба Литвинова А.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, Литвинов А.А. обратился с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм законодательства, дело направить в Нахимовский районный суд г.Севастополя на новое судебное рассмотрение.

Указывает, что его жалоба была рассмотрена неправомочным судом,                 с нарушением территориальной подсудности, поскольку нарушение было совершено в Нахимовском районе г.Севастополя, а рассмотрено Балаклавским районным судом г.Севастополя.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В силу ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме названных специальных технических средств.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.20 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения Литвинова А.А. к административной ответственности, совершено в Нахимовском районе г.Севастополя, что относится к территориальной юрисдикции Нахимовского районного суда г.Севастополя (ул.Генерала Мельника,15)

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Допущенные судом нарушения правил подсудности носят существенный, фундаментальный характер, повлияли на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела, в связи с чем судебное решение не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах решение Балаклавского    районного суда г.Севастополя от 20 октября 2022 года подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Нахимовский районный суд г.Севастополя.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение Балаклавского    районного суда г.Севастополя от 20 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Литвинова А.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с жалобой Литвинова А.А. направить на новое рассмотрение в Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                                  Д.С.Землюков