Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2022 от 18.02.2022

Дело № 5-29/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года                              п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Михайлова Сергея Валериановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не женатого, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Михайлов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

1 февраля 2022 года в 16 часов 30 минут Михайлов С.В., находился <адрес> без документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при введении с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности в соответствии с распоряжением главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг и Указа главы Чувашской Республики от 7 декабря 2021 года № 205, не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлов С.В. указал, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью признает, в содеянном раскаивается.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, пункт «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года №113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики веден режим повышенной готовности.

Согласно пункту 2 Указа главы Чувашской Республики от 7 декабря 2021 года № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики постановлено сохранить обязанность граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из рапортов УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ибресинскому району ФИО4, полицейского водителя ОМВД России по Ибресинскому району ФИО5 от 1 февраля 2022 года следует, что 1 февраля 2022 года в 16 часов 30 минут Михайлов С.В. находился <адрес> без документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

В своих объяснениях от 1 февраля 2022 года при составлении протокола об административном правонарушении Михайлов С.В. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указав, что вину признает.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупностью исследованных в суде письменных доказательств подтверждается, что 1 февраля 2022 года в 16 часов 30 минут Михайлов С.В., находился <адрес> без документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, при введении с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности в соответствии с распоряжением главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг и Указа главы Чувашской Республики от 7 декабря 2021 года № 205, не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

При указанных обстоятельствах судья считает, что в действиях Михайлова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание вины лицом, совершившим административное правонарушение судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Михайлова С.В., который ранее в течение одного года к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, судья считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения может обеспечить цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Михайлова Сергея Валериановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья