Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2021 ~ М-25/2021 от 15.01.2021

       № 2-139/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года                                                                     г. Палласовка

         Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бережной М.Ю., с участием истцов Киселева Н.Н., Ткаченко Н.В., Мулдагалиевой Г.Б., представителя истца Ларченкова А.Ю., представителя ответчика МУП «Благоустройство г.Палласовка» Мыськовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулдагалиевой Гульжан Борисовны, Киселева Николая Николаевича, Кузьменко Эллы Степановны, Кашмановой Александры Михайловны, Дранко Надежды Алексеевны, Егоровой Евгении Николаевны, Неженцевой Лидии Федоровны, Неженцева Алексея Викторовича, Шамриковой Натальи Викторовны, Ткаченко Натальи Владимировны к администрации городского поселения г.Палласовка, МУП «Благоустройство» г.Палласовка о признании расчета за содержание и ремонт жилого помещения собственниками помещения недействительным и обязывании произвести перерасчет

установил:

Истцы Мулдагалиева Г.Б., Киселев Н.Н., Кузьменко Э.С., Кашманова А.М., Дранко Н.А., Егорова Е.Н., Неженцева Л. Ф., Неженцев А.В., Шамрикова Н.В., Ткаченко Н.В. обратились в суд с иском к администрации городского поселения г.Палласовка, МУП «Благоустройство» г.Палласовка о признании расчета за содержание и ремонт жилого помещения собственниками помещения недействительным и обязывании произвести перерасчет.

В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул.Ленина д. 36 в г.Палласовка. в соответствии с договором №9, заключенном на основании протокола №2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе МУП ««Благоустройство» г.Палласовка является управляющей организацией для вышеуказанного многоквартирного дома.

    В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещении в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Ежемесячно истцам приходят квитанции на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, в которых указано, что стоимость за ремонт и содержание жилья составляет 22,27 рублей за кв.м. С данным расчетом истцы не согласны, считают его необоснованно завышенным.

При обращении в МУП «БГП» о снижении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения им был предоставлен ответ, что стоимость содержания жилых помещений рассчитывалась специалистами администрации городского поселения г.Палласовка и уменьшение размера платы за услуги по управлению МКД не входят в полномочия управляющей организации.

18 сентября 2020 г. истцами было подано обращение в прокуратуру Палласовского района Волгоградской области, где в ходе проверки было установлено, что стоимость услуг по содержанью общего имущества определена на основании сметы расходов, подготовленной администрацией г. Палласовка в составе конкурсной документации. Однако в договорах на управлении многоквартирным домом, заключенным с МУП «БГП» в приложении о составе общего имущества отсутствуют сведения о передаваемом в управление имуществе. Указанная информация также отсутствует в конкурсной документации. Перечень обязательных работ составлен без указания периодичности проведения работ.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 управляющая организация при предложении о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а так же геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Позиция 6 по смете расходов предоставляет собой услугу по укреплению водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей, позиция 41 очистка от наледи и льда водосточных труб- водосточные трубы отсутствуют.

Согласно смете расходов позиции 20-21 оказываются услуги, которые друг друга повторяют.

В смете расходов указано в позициях 37,38139 уборки детских и спортивных площадок, заполнение песочницы песком, осмотр детских и спортивных площадок- указанная услуга не может нам быть оказана, так как детская и спортивная площадки у нас отсутствуют.

Услуга по позиции 34, 35 управляющей организацией также нам неоказывается, так как собственники жилого многоквартирного дома самостоятельно нанимают уборщицу и оплачивают ее работу.

        Позиции 44, 45,46 управляющей организацией не исполняется до настоящего времени, считают указанные позиции непонятными и необоснованными. Позиция 40 по очистке снега является завышенной, так как периодичность уборки составляет 52 раза.

    Просят признать расчет за содержание и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного жилого дома №36 по ул. Ленина в г.Палласовка и указанный в смете расходов, утвержденной администрацией городского поселения г.Палласовка, недействительными.

                В ходе рассмотрения дела суд принял увеличение исковых требований истцами, где они просили признать смету расходов за содержание и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 недействительной в части:

    позиции 2 - проверка герметичности соединений и отключающих устройств, позиции 3 - разбор и смазка кранов, проверка работоспособности устройств позволяющих автоматически отключать подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые переделы, их наладка и регулировка;

    позиции 6 -услуга по укреплению водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей;

    позиции 41 -очистка от наледи и льда водосточных труб;

    позиции 20-21 - проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах, проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе вентиляции;

    позиции 37,38,39 - уборки детских и спортивных площадок, заполнение песочницы песком, осмотр детских и спортивных площадок;

    позиции 44, 45,46 - уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (в холодный период года), очистка контейнерной площадки перед входом в холодный период, уборка мусора на контейнерных площадках;

    позиции 40 - сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада на придомовой территории с неусовершенствованным покрытием 3 класса -52 раза в год.

        Так же просят обязать МУП «Благоустройство г. Палласовка» произвести перерасчет    за содержание и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу:                        г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 по услуге по смете расходов по позициям 34, 35 - подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей с предварительным их увлажнением (в доме без лифтов и мусоропроводов), мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей (в доме без лифтов и мусоропроводов) с 20.10.2020 года и произвести перерасчет за содержание     и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 с 01.08.2020 года.

            В судебном заседании истцы Киселев Н.Н., Ткаченко Н.В., представителя истца Мулдагалиевой Г.Б. - Ларченков А.Ю. иск поддержали, изложив доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    Истцы Кашманова А.М., Егорова Е.Н., Неженцев А.В., Кузьменко Э.С., Шамрикова Н.В., Дранко Н.А., Неженцева Л.Ф., в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Благоустройство г.Палласовка» Мыськова Е.Ю. иск признала частично и пояснила, что согласна с иском в части признания сметы расходов недействительной по позиции 4 – «проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключать подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка; по позиции 6-укрепление водосточных труб, колен, воронок с лестниц или подмостей;

Позиции 41-очистка от наледи и льда водосточных труб;

Позиции 37-уборка детских и спортивных площадок

Позиции 38-заполнение песочницы песком;

Позиции 39- осмотр детских и спортивных площадок ;

Позиции 45-отчистка контейнерной площадки в холодный период;

Позиции 46-уборка мусора на контейнерных площадках.

С исключением из расчета позиций: 2-проверка герметичности соединений и отключающих устройств; 3-разборка и смазка кранов; 20-проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах; 21-проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе вентиляции; 40-сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада на придомовой территории с неусовершенствованным покрытием 3 класса; 44 - уборка крыльца и площади перед входом в подъезд (в холодный период года) не согласна.

             Представитель администрации городского поселения г. Палласовки в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще и своевременно. Просил в иске отказать, указав, что администрация городского поселения г. Палласовки не является надлежащим ответчиком, так как орган местного самоуправления провел конкурс от отбору управляющей компании. Изменение стоимости предоставляемых услуг должны рассматриваться в рамках заключенного договора управления.

                Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям и в следующем размере.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

    Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    В соответствии с п.2 ст.39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

    Из представленных копий свидетельств о государственной регистрации права и выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме №36 по ул.Ленина в г.Палласовка.

    Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а так же участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч.1 ст. 158 ЖК РФ)

    Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме установлена ч.2 ст. 154 ЖК РФ. Она включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Пункт 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.08.2006г. № 491, ред. от 29.06.2020г. « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многократирном доме нанадлежащего качества и ( или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и устанавливает, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

    Так, управляющая организация в перечне, объемах и качестве услуг и работ должна учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а так же геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

    Устанавливая такой порядок Правительство РФ в п.15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В пункте 10 данных Правил приведена формула расчета уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 (в редакции от 21.12.2018) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» администрация города Палласовка провела открытый конкурс в результате которого был заключен договор управления многоквартирным жилым домом №36 по ул.Ленина с управляющей компанией МУП «Благоустройство г.Палласовка»

    27.03.2020 г. между МУП «Благоустройство г.Палласовка» и собственниками многоквартирного дома № 36 по ул. Ленина г.Палласовка был заключен №9 управления многоквартирным домом на основании протокола №2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению от 10.03.2020 г., проведенным в соответствии с Правилами проведения открытого конкурса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.06.2006 г. №758, ч.4 ст. 161 ЖК РФ.

     Согласно списку работ (Лот 7) представлена Смета расходов по обслуживанию внутридомового инженерного оборудования и технических устройств в многоквартирном жилом доме №36 по ул.Ленина в г.Палласовка.

    Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения производится на основании п. 4.2 договора №9 управления многоквартирным домом №36 по ул. Ленина и составляет 22,27 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещений на основании вышеуказанной сметы расходов.

    Истцами доказано, признано ответчиком МУП «Благоустройство г. Палласовка», необоснованность включения в смету расходов для начисления оплаты : п. 4- «проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка»; п.6 «услуга по укреплению водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей»; п.37 «уборка детских и спортивных площадок», п.38 «заполнение песочницы песком»; п.39 «осмотр детских и спортивных площадок»; п.41 «очистка от наледи и снега водосточных труб» п. 45 «уборка контейнерной площадки в холодный период», п.46 «уборка мусора на контейнерных площадках»;

Указанные услуги не предоставляются, так как устройства, позволяющие автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, водосточные трубы, воронки, детские и спортивные площадки, песочницы, контейнерные площадки отсутствуют.

     Из представленного заключения, привлеченного к участию в деле специалиста ООО « Жилье- Сервис»Ибрагимова В.Б. следует, что в указанном жилом доме имеется 39 газовых кранов, подлежащих обслуживанию. Из них внутриквартирных 26. По способу соединения краны резьбовые, фланцевых соединений нет.

     С учетом этого, указание в смете расходов п.2 и п.3 единиц измерений 50, усредненный показатель по фланцевым соединениям -4 фланца на один кран-4х 13, является завышенным, так как кранов с фланцевыми соединениями в жилом доме нет.

      В этой части исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению, в п.2 и 3 указанной смете расходов должны быть указано 39 единиц вместо 50.

           Согласно представленным документам по позиции 20-21 - проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах, проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе вентиляции услуга оказывается, заключены договоры на обслуживание ;

    позиции 44 - уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (в холодный период года и позиции 40 - сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада на придомовой территории с неусовершенствованным покрытием 3 класса услуга оказывается, в этой части исковые требования истцов суд оставляет без удовлетворения. При выявлении ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ истцы и ответчик должны это отразить в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения..

        Исковые требования истцов произвести перерасчет    за содержание и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу:      г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 по услуге по смете расходов по позициям 34, 35 - подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей с предварительным их увлажнением (в доме без лифтов и мусоропроводов), мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей (в доме без лифтов и мусоропроводов) с 20.10.2020 года и произвести перерасчет за содержание     и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 с 01.08.2020 года являются обоснованными.

     Перерасчет    за содержание и ремонт жилого помещения собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу:      г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 по услуге по смете расходов по позициям 34, 35 - подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей с предварительным их увлажнением (в доме без лифтов и мусоропроводов), мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей (в доме без лифтов и мусоропроводов) с 20.10.2020 года с учетом актов об оказании услуг ответчиком МУП «Благоустройство г. Палласовка» произведен в добровольном порядке, в этой части исковые требования удовлетворены, оснований обязывания провести перерасчет нет, поэтому в этой части исковых требований истцам суд отказывает.

     Исковые требования об обязывании МУП «Благоустройство г. Палласовка» произвести перерасчет за содержание     и ремонт жилого помещения собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Палласовка ул. Ленина, д. 36 с 01.08.2020 года с учетом изменений, внесенных в смету расходов являются обоснованными, суд удовлетворяет иск в этой части.

      В иске к администрации городского поселения г.Палласовка суд отказывает, так как администрация городского поселения г.Палласовка не оказывает услуги и не выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества.

На основании изложенного,      руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                   решил

        Иск Мулдагалиевой Гульжан Борисовны, Киселева Николая Николаевича, Кузьменко Эллы Степановны, Кашмановой Александры Михайловны, Дранко Надежды Алексеевны, Егоровой Евгении Николаевны, Неженцевой Лидии Федоровны, Неженцева Алексея Викторовича, Шамриковой Натальи Викторовны, Ткаченко Натальи Владимировны к администрации городского поселения г.Палласовка, МУП «Благоустройство г.Палласовка» о признании расчета за содержание и ремонт жилого помещения собственниками помещения недействительным и обязывании произвести перерасчет       удовлетворить частично.

      Признать смету расходов за содержание и ремонт жилого помещения собственниками жилого дома по адресу: г. Палласовка ул. Ленина д.36 недействительной в части включения в смету: п. 4- «проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка»; п.6 «услуга по укреплению водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей»; п.37 «уборка детских и спортивных площадок», п.38 «заполнение песочницы песком»; п.39 «осмотр детских и спортивных площадок»; п.41 «очистка от наледи и снега водосточных труб» п. 45 «уборка контейнерной площадки в холодный период», п.46 «уборка мусора на контейнерных площадках»; п.2 и 3 в части количества указанных единиц измерений-50.

      Обязать МУП « Благоустройство г. Палласовка» исключить из сметы расходов за содержание и ремонт жилого помещения собственниками жилого дома по адресу: г. Палласовка ул. Ленина д.36, на основании которой исчисляется плата за содержание и ремонт жилых помещений: п. 4- «проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка»; п. 6 «услуга по укреплению водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей»; п.37 «уборка детских и спортивных площадок «п.38 «заполнение песочницы песком»; п.39 « осмотр детских и спортивных площадок»; п.41 «очистка от наледи и снега водосточных труб»; п. 45 «уборка контейнерной площадки в холодный период» п.46 «уборка мусора на контейнерных площадках»; п.2 и 3 в части количества указанных единиц измерений-50, указав количество единиц измерений - 39.

     Обязать МУП «Благоустройство г. Палласовка» произвести Мулдагалиевой Гульжан Борисовне, Киселеву Николаю Николаевичу, Кузьменко Элле Степановне, Кашмановой Александре Михайловне, Дранко Надежде Алексеевне, Егоровой Евгении Николаевне, Неженцевой Лидии Федоровне, Неженцеву Алексею Викторовичу, Шамриковой Наталье Викторовне, Ткаченко Наталье Владимировне с 1 августа 2020г. перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений с учетом :исключения из сметы расходов п.4, 6,37,38,39,41,45,46; внесенных в п.2 и п.3 изменений количества единиц измерений с 50 на 39.

     В остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения- 16 мая 2021 года).

    Судья                                                                С.Б. Мостовая