Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-909

2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Первухина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску Кириллова М.Г. к Администрации города Ялты Республики Крым, третьи лица – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л.Р., Ауджи Т.Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А., Долинский А.А. об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма,

установил:

Кириллова М.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Ялты РК, в котором просит обязать ответчика обеспечить Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л.Р., Ауджи Т.Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А., Долинский А.А., по договору социального найма, вне очереди, благоустроенным, применительно в гор. Ялте РК, жилым помещением из расчета 14 кв.метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Исковые требования мотивированны тем, что Кириллова М.Г. на основании лицевого счета № выданного «РЭО-2» <адрес> является главным квартиросъемщиком (нанимателем) квартиры, расположенной по адресу: РК, <адрес>, которая является муниципальным имуществом. Кроме того, нанимателями указанной квартиры как члены семьи Кириллова М.Г. также являются дети и внуки: Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л.Р., Ауджи Т.Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А., Долинский А.А.. С 1993 года семья истца поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В последующем,      постановлением Администрации <адрес> РК Кириллова М.Г. и члены ее семьи включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем, однако по настоящее время такое жилье не предоставлено, а жилое помещение, в котором семья проживает, является непригодным для проживания.

Стороны и трети лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск.

Суд, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Судом установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: РК, <адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-56).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета народных депутатов РК от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 10), решено: снять с квартирного учета: Кириллов В.С. (он, жена), состоящего на квартирном учете при горисполкоме в общей очереди под № (в списке УВОВ №), в связи с получением квартиры (п. 26 Правил). На очереди оставить сына Кириллов Ю.В., состоящего вместе с родителями на квартирном учете и проживающего в неблагоустроенной квартире (п. 51 Правил). Исключен Кириллов Ю.В. из списка участков ВОВ в связи с утратой на это права (УВОВ отец п. 27 Правил), что следует из архивной выписки № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), письма-ответа исполкома Ялтинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 26.06.2015), граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета. Гражданам, принятым на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 26.06.2015), граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Кириллова М.Г. является основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, что следует из лицевого счета №.

Место проживания Кириллова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>. По указанному адресу также зарегистрировано место проживания членов семьи Кириллова М.Г. (детей и внуков): Ауджи Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Ауджи Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, Ауджи Т.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, Бек-Назарова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Бек-Назарова Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Валишевская В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Валишевская С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Валишевский Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Кириллова К.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Гнатенко М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Гнатенко М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Долинская А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Долинская З.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Долинский А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, справки о регистрации выданной МУП РЭО-2 ДД.ММ.ГГГГ по № (л.д.57), паспорта на имя Кириллова К.Ю. (л.д.62), свидетельства о рождении Кириллова К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63), свидетельства о рождении Гнатенко М.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), свидетельства о рождении Гнатенко М.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), паспорта на имя Валишевская В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-70), свидетельства о рождении Кириллова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), свидетельства о рождении Валишевская С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72), паспорт на имя Валишевская С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-74), свидетельства о рождении Валишевский Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76), паспорта на имя Бек-Назарова Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-80), свидетельства о рождении на имя Кириллова Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), свидетельства о рождении на имя Бек-Назарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), паспорта на имя Ауджи Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), свидетельства о рождении Кириллова Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), свидетельства о рождении Ауджи Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), свидетельства о рождении Ауджи Т.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91), паспорта на имя Долинская А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-93), свидетельства о рождении Кириллова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), свидетельства о рождении Долинская З.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96), свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), свидетельства о рождении Долинский А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98), письма-ответа МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма-ответа Администрации гор. Ялта РК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61) следует, что Кириллова М.Г. и члены ее семьи состоят на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при Администрации гор. Ялта РК с ДД.ММ.ГГГГ в списке общей очереди под №.

Таким образом, право Кириллов Ю.В. с членами его семьи на получение жилого помещения по договору социального найма после его смерти (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ) трансформировалось в право на получение жилого помещения его супругой Кириллова М.Г. с членами ее семьи.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Решением Ялтинского городского суда РК от 10 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-1400/2020 иск Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетних Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетних Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетней Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю. действующей также в интересах несовершеннолетней Ауджи Л.Р., Долинская А.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетней Долинская З.А., к Администрации гор. Ялта Республики Крым о возложении обязательства предоставить жилое помещение удовлетворен частично; Обязано Администрацию гор. Ялта Республики Крым предоставить Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л,Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А. по договору социального найма благоустроенное применительно к муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым жилое помещение площадью не менее 39,7 кв. м. в г. Ялта Республики Крым. Данное решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации гор. Ялта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), внесены изменения в учетные дела граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: На основании заявления Кириллова М.Г. исключить из состава семьи ее мужа – Кириллов Ю.В.. Учетное дело перевести на заявителя – Кириллова М.Г.. Включить в состав ее семьи: дочь – Кириллова К.Ю., внука – Гнатенко М.А., внука – Гнатенко М.А., дочь – Валишевская В.Ю., внучку – Валишевская С.А., внука – Валишевский Б.А., дочь – Бек-Назарова Т.Ю., внучку – Бек-Назарова В.В., дочь – Ауджи Д.Ю., внучку – Ауджи Л.Р., дочь – Долинская А.Ю., внучку – Долинская З.А..

Из заключения Ялтинского филиала КрымНИИпроект № от ДД.ММ.ГГГГ следует: в результате осмотра жилого дома по <адрес> в <адрес> обнаружено, что здание подтапливается водами неизвестной природы, наблюдаются перекосы и выход из рабочей плоскости деревянных конструкций веранд; в связи с систематическим подтоплением территории домовладения, существует опасность обрушения стен здания. Вывод: техническое состояние здания можно квалифицировать как аварийное; здание не отвечает современным нормам сейсмостойкого строительства.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита»), техническое состояние <адрес> на дату проведения исследования - непригодно для проживания, не подлежит ни ремонту, ни реконструкции (л.д.11-42).

Постановлением Администрации гор. Ялта №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), Кириллова М.Г. с составом семьи из 12 человек (Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л.Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А.) включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. Данное постановление в том числе принято на основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации гор. Ялта Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п. 1 постановления Администрации гор. Ялта РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п, изложив его в следующей редакции: «1. Включить Кириллова М.Г. с составом семьи двенадцати человек (Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Л.Р., Долинская А.Ю., Долинская З.А.) в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем, в связи с тем, что <адрес> по адресу: РК, <адрес> является непригодной для проживания, не подлежит ни ремонту, ни реконструкции, расположена в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, подлежащим сносу (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ Института Судебной экспертизы и земельного аудита)».

Тем самым, постановления Администрации гор. Ялта РК №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ, имели место после вынесения решения Ялтинского городского суда РК от 10 июня 2020 года.

    Постановление Администрации гор. Ялта РК №-П от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не исполнено.

    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года N 55-П).

    В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, притом что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от 25 февраля 2013 года N 192-О, от 23 апреля 2013 года N 636-О, от 24 декабря 2013 года N 2071-О, от 20 февраля 2014 года N 386-О, от 20 марта 2014 года N 560-О, от 17 июля 2014 года N 1662-О, от 17 февраля 2015 года N 360-О, от 22 декабря 2015 года N 2798-О, от 29 сентября 2016 года N 2092-О, от 9 февраля 2017 года N 215-О и др.).

    Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова", признаны части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (п. 1 Постановления).

А также, указанным постановлением Конституционного Суда РФ, определено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении … и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

    Как установлено судом ранее, постановление Администрации <адрес> РК №-П от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ответчиком не исполнено.

    Как указано в "Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным причинам, то предоставление другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

    Согласно ч.ч. 1,2 ст. 50 ЖК Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

    Постановлением Администрации гор. Ялта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – 14.0 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На основании изложенного, давая оценку совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку при установлении Администрацией гор. Ялта РК факта аварийности жилого помещения, в котором проживают истец и его семья; неисполнения ответчиком постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение которого не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, сноса дома, денежного обеспечения либо наличия бюджетных средств и т.д., то жилищные права Кириллова М.Г. и членов ее семьи подлежат судебной защите, указанным гражданам должно быть предоставлено по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное, применительно в гор. Ялте РК, жилое помещение из расчета 14 кв.метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации, одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (при этом не упомянуты правовые основания проживания в таком помещении).

Поскольку Ауджи Т.Р., Долинский А.А., являющиеся малолетними гражданами, проживают в спорном жилом помещении вместе с родителями и Кириллова М.Г., не прекратили быть членами семьи нанимателя Кириллова М.Г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования, в том числе и в интересах указанных малолетних граждан заявлены правомерно.

Судом не принимаются во внимание требования Администрации гор. Ялта РК о прекращении производства по настоящему гражданскому делу по основаниям, что: - во исполнение решения Ялтинского городского суда РК Администрацией гор. Ялта РК письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллова М.Г. предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако от такого жилого помещения Кириллова М.Г. отказалась; - ДД.ММ.ГГГГ Кириллова М.Г. в Администрацию гор. Ялта РК подано заявление о согласии на исполнение решения суда от 10 июня 2020 года путем предоставления ее семье жилого помещения в ЖК «Зенит» по адресу: РК, <адрес> (ПК на 2 этаже), считает что данное гражданское дело не подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, …являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником.

По настоящее время решение Ялтинского городского суда РК от 10 июня 2020 года не исполнено, фактически жилое помещение Кириллова М.Г. и членам ее семьи не предоставлено, мировое соглашение между Кириллова М.Г. и Администрацией гор. Ялта РК на стадии исполнения решения суда не заключалось. Кроме того, решение суда от 10 июня 2020 года вынесено до принятия органом местного самоуправления постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данные постановления не являлись основанием для принятия решения суда тем самым, настоящее гражданское дело по отношению к гражданскому делу рассмотренному Ялтинским городским судом РК не является спором о том же предмете и по тем же основаниям.

Более того, в части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Тем самым, решение Ялтинского городского суда РК от 10 июня 2021 года является судебной защитой прав Кириллова М.Г. и членов ее семьи предусмотренных ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации, а настоящий иск подан в защиту жилищных прав истца предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 50, 51, 57, 69 ЖК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 26.06.2015), суд

р е ш и л:

исковые требования Кириллова М.Г. – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ялта Республики Крым предоставить Кириллова М.Г., Кириллова К.Ю., Гнатенко М.А., Гнатенко М.А., Валишевская В.Ю., Валишевская С.А., Валишевский Б.А., Бек-Назарова Т.Ю., Бек-Назарова В.В., Ауджи Д.Ю., Ауджи Лии Руслановне, Ауджи Тее Руслановне, Долинская А.Ю., Долинская З.А., Долинский А.А. по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное, применительно в гор. Ялте РК, жилое помещение из расчета 14 кв.метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: