Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 (12-596/2021;) от 27.10.2021

12-9/2022

УИД 55RS0004-01-2021-005891-28

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2022 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «АртКлинингДомострой», <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-0077-21, вынесенное 16.03.2021 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, которым ООО «АртКлинингДомострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-0077-21, вынесенным 16.03.2021 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, ООО «АртКлинингДомострой» признано виновным в том, что согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2021 № 04-02-0077-21 ООО «АртКлинингДомострой» 19.01.2021 в 14.28 нарушило ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 47, ст. 53, ст. 57, п. 2 ч. 3 ст. 104, ст. 161, ч. 2 ст. 161.2, ч. 2 ст. 165 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Правила благоустройства № 45), а именно: тротуары и (или) пешеходные дорожки, в том числе перед входом в подъезды, на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не очищены от уплотненного снега до усовершенствованного покрытия и не обработаны противогололедными материалами, фасад жилого дома не очищен от объявлений, прилегающая к дому территория не очищена от мелкого бытового мусора, жилой дом не оборудован указателями номеров подъездов и квартир. Фиксация правонарушения произведена путем фотосъемки фотоаппаратом SONY DSC-W130.

ООО «АртКлинингДомострой» в лице директора Алексеевской Н.О. обратилось в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что административным органом не учтено, что в рамках проведения проверки 19.01.2021 в отношении ООО «АртКлинингДомострой» было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях в отношении 10 многоквартирных жилых домов, управление которыми осуществляет ООО «АртКлинингДомострой». Заявитель жалобы полагает, что выявленные 19.01.2021 события составляют одно правонарушение, выражающееся в бездействии Общества по соблюдению правил благоустройства.

Заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, мотивированное отсутствием на работе руководителя Общества в период с 04.02.2021 по 12.04.2021 по причине временной нетрудоспособности, в период с 14.04.2021 по 15.07.2021 в связи со служебной необходимостью, с 16.07.2021 по 02.09.2021, с 04.09.2021 по 18.09.2021, с 28.09.2021 по 15.10.2021 в связи с временной нетрудоспособностью.

В судебном заседании законный представитель ООО «АртКлинингДомострой» не принимал участия, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Октябрьского АО г. Омска в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором представитель административной комиссии ОАО г. Омска Хандогина К.Ю. просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, доводы жалобы с приложенными документами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Частью 2 статьи 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Административная ответственность установлена в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до двухсот тысяч рублей.Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-0077-21, вынесенным 16.03.2021 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, ООО «АртКлинингДомострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», что выразилось в том, что согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2021 № 04-02-0077-21 ООО «АртКлинингДомострой» 19.01.2021 в 14.28 нарушило ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 47, ст. 53, ст. 57, п. 2 ч. 3 ст. 104, ст. 161, ч. 2 ст. 161.2, ч. 2 ст. 165 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Правила благоустройства № 45), а именно: тротуары и (или) пешеходные дорожки, в том числе перед входом в подъезды, на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: ул. 5-я Кордная, 63Б, не очищены от уплотненного снега до усовершенствованного покрытия и не обработаны противогололедными материалами, фасад жилого дома не очищен от объявлений, прилегающая к дому территория не очищена от мелкого бытового мусора, жилой дом не оборудован указателями номеров подъездов и квартир. Фиксация правонарушения произведена путем фотосъемки фотоаппаратом SONY DSC-W130.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22.12.2021 признана недействующей со дня принятия апелляционного определения (22.12.2021) статья 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно материалам дела постановление административной комиссии Октябрьского административного округа г.Омска от 16.03.2021 в исполнение не приводилось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку отменен закон, устанавливающий административную ответственность, постановление по делу об административном правонарушении не приводилось в исполнение, в этой связи судья приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «АртКлинингДомострой» пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении№ 04-02-0077-21, вынесенного 16.03.2021 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, которым ООО «АртКлинингДомострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-0077-21, вынесенное 16.03.2021 Административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска, которым ООО «АртКлинингДомострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-03 «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Т.Г. Глазкова