Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-103/2024 (2-1943/2023;) ~ М-1541/2023 от 12.10.2023

57RS0024-01-2023-001862-76

Дело № 2-103/2024

Определение

8 февраля 2024 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Орла к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла обратился с иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее НО «РФКР») об обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование иска указал, что прокуратурой Железнодорожного района г.Орла по обращению жильцов <адрес> проведена проверка исполнения Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности НО «РФКР». В соответствии с адресной областной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482, многоквартирный <адрес> подлежал ремонту в 2015-2017 годах. Предельная стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества данного дома составляет 3 562098,40 руб. В соответствии с данной программой в многоквартирном доме должны быть произведены работы по ремонту фасада, ремонту фундамента, кровли, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № с НО «РФКР» ЗАО «Горпроект» выполнены работы по исполнению проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно объектному сметному расчету сметная стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> составила 3 149 581, 66 руб., в т.ч. 782 023,76 руб. - стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, 73 903,40 руб. - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, 843 426,24 руб. - ремонт кровли, 95 705,08 руб. - ремонт подвальных помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, 630 187,26 руб. - ремонт фасада дома, 350 190,96 руб. - установка узла управления отоплением, 178310,98 руб. - ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, 131 959,40 руб. - ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, 63874,58 руб. - установка общедомовых приборов учета потребления холодной воды.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация, разработанная ЗАО «Горпроект», была утверждена в части выполнения работ по ремонту кровли, ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, внутридомовых инженерных систем отопления, установке узла управления отоплением.

В целях организации проведения ремонтных работ НО «РФКР» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «Москомреставрация» №, в соответствии с которым, последнее приняло на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в том числе <адрес>, стоимость выполнения работ по данному дому согласно договору составила 3 205 297,53 руб., стоимость работ по контракту в целом составила 934 673,40 руб.

В соответствии с п. 2.7 контракта № НО «РФКР» ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ООО «Москомреставрация» был выплачен аванс в размере 30 % (стоимость всего контракта) соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который считается предоплатой по всем видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества объектов, т.е. 2 920 402,02 руб.

Между ДД.ММ.ГГГГ ООО «Москомреставрация» с ООО «Стройторг» (Субподрядчик) был заключен договор субподряда на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе <адрес>, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ субподрядчик должен выполнить работы в соответствии проектной, технической и сметой документацией.

В соответствии с договором № НО «РФКР» были приняты и оплачены следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем отопления и теплоснабжения на сумму 782 023,76 руб., ремонт крыши 689025,00 руб., установка коллективных приборов учета потребления тепловой энергии на сумму 138 2074,50 руб.

Договор между НО «РФКР» и ООО «Москомреставрация» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке, на основании п. 10.4 контракта №.

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А48-2599/2018 с ООО «Москомреставрация» в пользу НО «РФКР» взыскано неосновательное обогащение в размере 1 803 849,64 руб. - сумму неотработанного аванса.

Таким образом установлено, что в рамках проведения работ по указанному контракту №    004-КР/2017 ООО «Москомреставрация» в отношении многоквартирного <адрес> не были выполнены следующие виды работ, предусмотренные проектно-сметной документацией, по которым НО «РФКР» выплатила аванс ООО «Москомреставарция»: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу данного многоквартирного дома, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения, не произведена установка общедомовых приборов учета потребления холодной воды.

Между тем установлено, что НО «РФКР» до настоящего времени не организовано выполнение оставшихся видов работ, в т.ч. по ремонту фасада, в т.ч. подвальных помещений, ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения, в многоквартирном <адрес>, чем нарушаются права жильцов данного дома. НО «РФКР» не принято надлежащих мер по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, в результате чего нарушены права жильцов данного дома и интересы общества при реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>».

В иске просили обязать НО «РФКР» организовать выполнение оставшихся работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно производство работ по ремонту фасада, в том числе подвальных помещений, ремонт внутридомовых систем водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с проектной и технической документацией.

С учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просили обязать НО «РФКР» в соответствии с постановлением <адрес> № организовать выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в пределах стоимости 1 874 416,86 руб.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 просила производство по делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора и отказом от иска.

Представитель ответчика НО «РФКР» по доверенности ФИО3 не возражала.

Представитель третьего лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Третьи лица ФИО6 в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с адресной областной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> подлежал ремонту в 2015-2017 годах.

На основании постановления Правительства Орловской области от 20.02.2016 года №54 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2016 году» капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> запланирован на 2017 год и предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши, подвальных помещений, фасада, разработка проектной документации на проведение капитального ремонта, осуществление строительного контроля. Общая стоимость капитального ремонта утверждена в размере 3 562 098,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «РФКР» и ЗАО «Горпроект» заключен договор подряда на разработку проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и спорного дома.

Согласно объектному сметному расчету сметная стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> составила 3 149 581, 66 руб.

Протоколом общего собрания жильцов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация, разработанная ЗАО «Горпроект», была утверждена в части выполнения работ по ремонту кровли, ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, внутридомовых инженерных систем отопления, установке узла управления отоплением.

Вместе с тем в отношении ряда работ, данным собранием было решено, что имеется необходимость внести изменения в проектную документацию.

В частности собранием определено, что перечень работ по ремонту фасада необходимо дополнить работами по ремонту входных ступеней в тамбуре и заделке трещины более 3 мм, работы по ремонту подвальных помещений должны быть дополнены работами по ремонту ступней входов в подвальные помещения, ремонту кладки и штукатурки стен входов в подвальные помещения и ремонту покрытия кровли подвальных помещений.

В рамках выполнения работ по ремонту инженерных систем водоснабжения должен быть изменен диаметр ввода водопровода, заложенного в проекте (Ф63) на соответствующий фактическому расчетному расходу водопотребления (Ф40), т.к. он завышен и за счет этого будет теряться напор (давление) воды на вводе в жилой дом; в проекте расположение узла учета холодной воды и стояков водопровода и канализации откорректировать в соответствии с существующим положением учесть работы по восстановлению покрытия полов и заливке стояков; в подвале в существующем узле учета холодной воды (на вводе водопровода в жилой дом), произвести замену только фильтра, обратный клапан и другую отключающую арматуру в соответствии с существующим диаметром на вводе водопровода; добавить отключающую арматуру на стояках; добавить поэтажную разводку системы водопровода и канализации, т.е. от стояков (водопровода) В1 заложить отводящие трубопроводы до всех квартир с установкой отключающей арматуры на водопроводе.

При проведении работ по ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения собранием указано на необходимость добавить в проектную документацию разводку системы канализации, т.е. от стояков (канализации) К1 заложить отводящие трубопроводы до всех квартир с установкой заглушек на канализации.

В судебном заседании также установлено, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость капитального ремонта многоквартирного <адрес> изменена на сумму 1 874 416,86 руб.

Согласно Перечню (приложение 4) стоимость работ

по ремонту внутридомовых инженерных систем утверждена в размере 782 023,76 руб.,

по ремонту крыши – 689 025,00 руб.,

по установке прибора учета – 138 207,50 руб.,

по разработке проектной документации – 231 536,40 руб.,

по строительному контролю – 33 624,20 руб.

При этом предельная стоимость работ и услуг по капитальному ремонту установлена в размере 3 562 098,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «РФКР» и ООО «Москомреставрация» был заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Стоимость работ по многоквартирному <адрес> составляет 3 205 297,53 руб.

Капитальный ремонт кровли <адрес> осуществлялся подрядной организацией ООО «Стройторг» и был принят согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 689 025 руб.

Установка узла ввода системы отопления произведена и принята на сумму 138 207,50 руб.

Ремонт внутридомовых инженерных систем отопления выполнен и принят на сумму 782 023,76 руб.

Стоимость услуг по разработке проектной документации оплачена в сумме 231 536,40 руб.

Услуги строительного контроля АО «УКС г. Орла» были оплачены Фондом на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 4.03.2021 года.

Всего работ по капитальному ремонту спорного жилого дома было выполнено и принято на общую сумму 1 874 416,86 руб.

В силу части 4 статьи 190 ЖК РФ размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в части 1 статьи 166 настоящего Кодекса и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, принятом в соответствии с частью 2 статьи 166 настоящего Кодекса, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчиком в рамках реализации краткосрочного плана реализации программы капитального ремонта были выполнены в полном объеме работы по капитальному ремонту жилого <адрес> на общую сумму 1 874 416,86 руб. в размере стоимости, определенной нормативным актом Орловской области, составляющей предельную стоимость проведения капитального ремонта спорного жилого дома за счет средств фонда капитального ремонта, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом от требований ввиду добровольного их удовлетворения ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 224 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по иску прокурора Железнодорожного района г. Орла к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его вынесения в Орловский областной суд путем подачи частной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Судья Н.В. Севостьянова