Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2023 ~ М-134/2023 от 13.03.2023

УИД:18RS0015-01-2023-000155-53

Дело №2-212/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка                                                                                       08 августа 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» к ФИО8 о признании права собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация Камбарского района) обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, площадью 8,77 га принадлежащую ФИО1, на основании свидетельства серии РФ – XXX №, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенной по адресу: УР, <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением Администрации Камбарского района УР от 18.07.1996 № гражданам, работающих в ТОО «Ершовское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 1771 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории ТОО «Ершовское». В последующем при постановке земельного участка на кадастровый учет присвоен адрес: Удмуртская Республика, Камбарский район. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административным границам Камбарского района Удмуртской Республики, кадастровый №. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство серии РФ-ХХХ № на земельную долю площадью 8,77 га.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 06.10.2002.

Согласно справке Управления Территориального развития Администрации Камбарского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>.

Администрация Камбарского района подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовала этот список в газете «Камская новь» № (8669) от 17.09.2022 и разместила на официальном сайте Администрации Камбарского района в сети «Интернет» по ссылке: http://www.kamrayon.ru/about/info/news/17100/ и информационных щитах, расположенных на территории Отдела управления Ершовской сельской территории.

09.01.2023 в 10-00 часов в <адрес>, СДК «Ершовский» было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:10:000000:149, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Камбарский район, Ершовская сельская территория.

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, 13.02.2023 Администрация Камбарского района, в силу пункта 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от 13.02.2023.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило.

ФИО1 не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности на основании свидетельства в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения права собственности (л.д. 5-6, 48).

Определением суда от 29.06.2023 произведена замена ответчика - МТУ Росимущества в УР и Кировской области на надлежащего ответчика ФИО8 (л.д. 54-55).

Истец Администрация Камбарского района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Камбарского районного суда – www.kambarsky.udm@sudrf.ru

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, и в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ – ХXX УР:18:10 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принадлежит земельный участок, общей площадью 8,77 га в общей долевой собственности ТОО «Ершовское» (л.д. 10-11).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировала в установленном законом порядке.

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено, в судебном заседании, права на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 не зарегистрированы в установленном законом порядке

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО1 не передала в аренду, и не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из материалов дела следует, что Администрацией Камбарского района был составлен список невостребованных земельных долей, в том числе указана доля, принадлежащая ФИО1. В газете «Камская новь» № (8669), которая является источником официального опубликования, от 17.09.2022 был опубликован список невостребованных земельных долей. Также список размещен на официальном сайте Администрации Камбарского района в сети «Интернет» по ссылке: http://www.kamrayon.ru/about/info/news/17100/ и информационных щитах, расположенных на территории Отдела управления Ершовской сельской территории (л.д. 15-16).

В газете «Камская новь» № (8683) от 24.12.2022 опубликовано объявление о проведении общего собрания, назначенного на 09.01.2023 в 10 часов 00 минут (л.д. 17).

В соответствии с частями 5-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации в газете «Камская новь» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, никто из граждан, указанных в списке невостребованных долей, письменных возражений в администрацию Камбарского района не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

Из протокола собрания участников долевой собственности от 09.01.2023 следует, что данное собрание является неправомочным по причине отсутствия кворума (л.д. 46).

Постановлением Администрации Камбарского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе указана земельная доля, принадлежащая ФИО1. Согласно информации Администрации Камбарского района, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка физических лиц, имеющих невостребованные земельные доли земельного участка 18:10:000000:149 была размещена с 13.02.2023 на официальном сайте муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в сети Интернет (л.д. 22-23, 47).

С учетом изложенного, Администрацией Камбарского района в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев и со дня опубликования истекли установленные сроки для обращения за оформлением права на земельную долю.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией муниципального образования установленного законодательством порядка признания земельных долей невостребованными.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла 06.10.2002 (л.д. 33(об.)).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением территориального развития Администрации Камбарского района, ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована и проживала с сыном ФИО8 по адресу: УР, <адрес> (л.д. 24).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 при жизни свои права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, не передала её в аренду, и не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной доли.

Пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1112, 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день его смерти. В состав наследства входят принадлежащие гражданину имущество.

В соответствии со ст.1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о вступлении в наследство в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя.

Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о вступлении в наследство, в частности, вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно, ответа нотариуса нотариального округа Камбарский район Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ после умершей 06.10.2002 ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д. 34).

По информации Отдела ЗАГС Администрации МО «Муниципального округа Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Отдела ЗАГС имеется актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (мертворожденный), актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака с ФИО7, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО11, записей о расторжении брака не имеется (л.д. 33).

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).

Как следует и содержания п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ и п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства.

Согласно, сведений отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 25.11.1991 зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>, ФИО5 регистрации на территории Удмуртской Республики не имеет (л.д. 41-42).

Таким образом, ФИО5 является наследником фактически, принявшим наследство после смерти ФИО1

Законом Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 41-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Камбарского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - Закон) муниципальные образования, образованные на территории Камбарского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования «Камбарский район» и наделенные статусом сельских поселений (в том числе МО «Ершовское») преобразованы путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Согласно п. 4 указанного Закона, сельские поселения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, и муниципальное образование «Камбарский район» утрачивают статус муниципальных образований.

В силу ст. 3 Закона Муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Камбарский район».

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Указанный порядок Администрацией Камбарского района был соблюден.

В адрес Администрации МО «Ершовское», как и в адрес её правопреемника – Администрации Камбарского района заявления о необоснованности включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей от наследников не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» к ФИО8 о признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН 1211800021542) к ФИО8 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, - удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 8,77 га, принадлежащей ФИО1, на основании свидетельства серии РФ-XXX УР:18:10 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ в земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в, апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное, решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 08 августа 2023 года.

Председательствующий                                                                Г.А.Шадрина