Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-941/2022 ~ М-781/2022 от 20.09.2022

Дело № 2-941/2022

УИД 39RS0009-01-2022-001114-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года                             г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при секретаре Гурьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.В. к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является собственником <адрес> в <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м.. Данное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, состоящем из трех квартир. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, на котором в форме очного голосования, единогласно было принято решение, о том, чтобы разрешить истице произвести любые действия по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ей <адрес>, в том числе, с освоением всего свободного чердачного пространства мансарды с образованием одного или нескольких новых помещений любой конфигурации без выхода за пределы строительного объема дома; передать в её собственность все вновь образованные в результате обозначенной реконструкции помещения указанной квартиры.

В ходе произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес>, увеличилась общая площадь данной квартиры, которая согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 70, 4 кв.м., расположена на первом и мансардном этажах.

Согласно техническому отчёту АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ планировка квартиры выполнена в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, естественное освещение в пределах нормы, параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным, выполненные реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жёсткости здания. Монтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с требованиям СниП, технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Произведённые работы, не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. В данном случае имеет место реконструкция квартиры, в результате которой возник новый объект. Реконструкция квартиры является самовольной, поскольку осуществлена без получения разрешения органа местного самоуправления. Иных признаков самовольной постройки не имеется, как и не имеется существенных нарушений реконструкцией квартиры градостроительных и строительных норм и правил. Истица указала, что иным, кроме судебного, образом узаконить реконструкцию и перепланировку квартиры не представляется возможным, поскольку во вводе квартиры в эксплуатацию, а также в согласовании переустройства и перепланировки ей было отказано. Просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, соответствующем техническом паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 70, 4 кв.м. и признать за ней право собственности на указанную квартиру.

В судебное заседание истец К.Ю.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменных возражений не представил.

Ответчики Г.Г.И., К.Т.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Г.В.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, против заявленных требований К.Ю.В. не возражали.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд находит требования К.Ю.В. подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, общей площадью 168, 1 кв.м, с КН №, расположенном на земельном участке с КН №, площадью 775 кв.м., из земель населенных пунктов, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома и состоит из трёх квартир, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до реконструкции переустройства (перепланировки), общая площадь квартиры истицы, распложенной по адресу: <адрес>3, составляла 44,3 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> является Г.Г.И., собственниками <адрес> указанном доме, на праве общей долевой собственности являются К.Т.В. и Г.В.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством объявления от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца состоялось собрание собственников помещений <адрес>. В форме очного голосования единогласно, помимо прочих, было принято следующее решение: «Разрешить собственнику <адрес> в <адрес> производство любых действий по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес>, в том числе, с освоением всего свободного чердачного пространства мансарды с образованием одного или нескольких новых помещений любой конфигурации без выхода за пределы строительного объема дома; передать в собственность собственника <адрес> все вновь образованные в результате обозначенной реконструкции помещения указанной квартиры.

В ходе реконструкции <адрес> истцом выполнено освоение чердачного пространства в существующих границах, вследствие чего изменена конфигурация помещений обследуемой квартиры.

В ходе перепланировки выполнен демонтаж перегородок, разделявших помещения 1, 3, 4 лестничную клетку. Выполнен демонтаж перегородки, разделявшей помещения 4 и лестничную клетку. В перегородке, разделяющей бывшие помещения 1-2 выполнена закладка дверного проема. Устройством новых стен и перегородок образованы помещения 2, 3, 4, 6. Во внутренней стене, разделяющей помещения 2-5ж выполнено устройство дверного проема. В помещениях 2, 3, 4, 6 выполнено устройство оконных проемов типа «Velux».

В ходе переустройства в помещении 4 выполнена переустановка кухонной плиты. Монтаж электрического котла, электрического бойлера и радиатора отопления. В помещении 3 выполнен монтаж ванны, унитаза, умывальника и радиатора отопления. В помещении 2 выполнен монтаж радиаторов отопления. В помещении 6 выполнен монтаж радиаторов отопления.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Гвардейским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь в результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры увеличилась и стала составлять - 70,4 кв.м, общая площадь всех частей квартиры - 80,3 кв.м.

Согласно техническому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Калининградским центром технической инвентаризации и кадастровых работ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», планировка квартиры выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирые». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным, выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания. Монтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с требованиям СП 30.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. внутренний водопровод и канализация зданий». Указанные работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3084-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.8 Требования Пожарной безопасности). Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Обследуема <адрес> общей площадью 70,4 кв.м. и площадью всех частей квартиры 80,3 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная - пригодна.

Решением главы администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., по причине непредставления проекта переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.

Во вводе в эксплуатацию данного жилого помещения истцу также было отказано, в связи с непредставлением документов, в соответствии с Порядком предусмотренным ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается ответом Министерства градостроительной политики от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В соответствии с ч. 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями за исключением указанных в пункте 6.2 данной части случаев реконструкции многоквартирного дома, а именно при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Самовольная реконструкция жилого помещения влечет правовые последствия, предусмотренный ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что общее собрание истцом было проведено в установленном законом порядке, согласие собственников многоквартирного жилого дома на проведение работ по реконструкции перепланировке, переустройству принадлежащей истцу <адрес>, с освоением всего свободного чердачного пространства мансарды с образованием одного или нескольких новых помещений любой конфигурации без выхода за пределы строительного объема дома было получено.

Судом установлено, что реконструкция <адрес> осуществлена истцом без получения необходимого разрешения органа местного самоуправления.

Однако, материалами дела подтверждается, что К.Ю.В. предпринимала меры к легализации спорного объекта, обращалась в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», в Министерство градостроительной политики, однако получила отказ.

В свою очередь, органом местного самоуправления не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов муниципального образования, а также третьих лиц существованием спорного объекта в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, также не представлено доказательств нарушения требований СНиП и наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении граждан.

Отсутствие же акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что при проведении реконструкции, перепланировки, переустройства, принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, не были нарушены обязательные для применения строительные, санитарные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, сам реконструируемый объект не затрагивает и не нарушает прав собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, статус здания не изменен, разрешенное использование земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома не нарушено, суд приходит к выводу о возможности сохранения <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку произведенные истцом в квартире перепланировка и переустройство повлекли изменение (увеличение) ее площади, квартиру № в нынешнем состоянии можно признать новой вещью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за К.Ю.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью 70,4 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за К.Ю.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:             ЕН. Гусева

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0009-01-2022-001114-57

« » 2022 г.

№ дела 2-941/2022

судья (Гусева Е.Н.)

секретарь (Гурьянова В.А.)