Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-465/2023 от 07.07.2023

Дело № 5 – 465 / 2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 31 июля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием Аникина Д.И., защитника Жиленко В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аникина Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 по <адрес> установлен гражданин <адрес> Аникин Д.И., который прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. Аникин Д.И. находился на территории России на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории России находился незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Аникин Д.И. вину признал, подтвердил свои письменные объяснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он сдал документы на оформление нового паспорта гражданина <адрес> в посольство Таджикистана, которое находится в <адрес>. Паспорт был готов ДД.ММ.ГГГГ и направлен в г. Пермь, ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт и выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Родился в г. Перми, с первого по шестой класс обучался в школе № г. Перми. По семейным обстоятельствам с мамой переехал в <адрес>, а затем в Таджикистан, где проживал на протяжении четырех лет. Затем он вернулся в г. Пермь. Все его близкие родственники проживают в Российской Федерации, его мать является гражданкой <адрес>, имеет вид на жительство в России, бабушка является гражданкой России с ДД.ММ.ГГГГ, его младшие братья и сестра проживают в России. На территории Таджикистана недвижимости и близких родственников не имеет.

В судебном заседании Аникин Д.И. пояснил, что проживает в г. Перми совместно со своей матерью – гр.В., которой в настоящее время поданы документы на приобретение гражданства Российской Федерации и несовершеннолетними братьями и сестрами – гр.Г., гр.Б., гр.А, Планирует получить патент на работу и оформить гражданство РФ.

Изучив материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Аникин Д.И. в нарушение ст. 2 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории России находился незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Аникина Д.И. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Аникина Д.И., справкой инспектора ОВМ ОП № УМВД России Муксиновой Д.М., другими документами дела.

При указанных обстоятельствах <данные изъяты> Аникина Д.И. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Аникин Д.И. родился в г. Перми, с первого по шестой класс обучался в школе № г. Перми, по семейным обстоятельствам с мамой переехал в <адрес>, а затем в республику <данные изъяты>, где проживал на протяжении четырех лет, после чего вернулся в г. Пермь. Все его близкие родственники проживают в Российской Федерации, его мать является гражданкой республики <данные изъяты>, имеет вид на жительство в России, ей поданы документы на приобретение гражданства РФ, бабушка является гражданкой России с ДД.ММ.ГГГГ, его младшие братья и сестра проживают в России. На территории Таджикистана не имеет недвижимости и близких родственников.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, имеющимися в материалах дела, объяснениями Аникина Д.И.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что Аникин Д.И. незаконно находился на территории РФ незначительный срок, связанный с задержкой в оформлении паспорта, близкие родственники являются гражданами России, матерью поданы документы на приобретение гражданства РФ, на территории Таджикистана он близких родственников не имеет, ранее к административной ответственности Аникин Д.И. не привлекался, считаю возможным не назначать Аникину Д.И. наказание в виде административного выдворения, для достижения цели наказания достаточно назначение наказания в виде административного штрафа.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

    При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Аникина Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 5904102830, код ОКТМО 57701000, расчетный счет – 40102810145370000048 в ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю г.Перми БИК – 015773997. Вид платежа – КБК: 18811601181019000140

УИН 18891599990109162595