Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-597/2022 от 20.10.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу представителя по доверенности ГУ МЧС России по РД ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Высотник» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Высотник» прекращено производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ГУ МЧС России по РД обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что при вынесении постановления мировой судья к неправильному выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по ч.12 ст19.5 КоАП РФ, поскольку срок исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № приходится на ДД.ММ.ГГГГ, то есть трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ. А также ГУ МЧС России по РД о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Высотник» не было должным образом извещено и тем самым у представителя ГУ МЧС России по РД отсутствовала возможность принять участие в судебном заседании при рассмотрении дела.

В судебное заседание ТСЖ «Высотник» не явился, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

В судебное заседание представитель ГУ МЧС России по РД ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Однако согласно абз. 1 п.8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации) и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

В соответствии с абз. 1 п.8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

В нарушение указанных норм и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении, ошибочно прекратив производство по делу об административном правонарушении, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

С учетом изложенного постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ТСЖ «Высотник» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

В связи с наличием процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены постановления, доводы С., изложенные в жалобе, оценке не подлежат. Данные доводы подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.12 КоАП РФ, судья

Решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Высотник» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Высотник» возвратить на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО3