Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2024 ~ М-42/2024 от 17.01.2024

Дело № 2-271/2024

УИД 23RS0039-01-2024-000058-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 11 марта 2024 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания: Посмитной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБОУ СОШ №13 им. Ф.И.Фоменко к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ № им. ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд освободить МБОУ СОШ № им. ФИО4 от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, вынесенного на основании требования пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора №-ИП.

В обоснование исковых требований истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В соответствии с решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, администрации МО <адрес> об устранений нарушений пожарного законодательства на объекте с массовым пребыванием несовершеннолетних, удовлетворил. Постановил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушений пожарного законодательства путем замены линий слаботочных систем пожарной сигнализации на огнестойкие и не распространяющими горение кабелями с медными жилами. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения антитеррористического законодательства путем установки дополнительных камер видеонаблюдения для исключения «слепых зон», в том числе со стороны <адрес> принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в п. 1 решения. Установить срок для исполнения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. 2-778/2023.

В МБОУ СОШ № с момента вступления решения суда в законную силу было выполнено: ДД.ММ.ГГГГ выполнены мероприятия по установке дополнительных камер видеонаблюдения для исключения «слепых зон», на общую сумму 27 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ проведены испытания работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, в соответствии с заключением автоматическая установка пожарной сигнализации обеспечивает параметры работоспособности в полном объеме и считается работоспособной; ДД.ММ.ГГГГ заключены договора на монтаж автономной пожарной сигнализации.

Указывает, что исполнение требования судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении МБОУ СОШ № с о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей лишает право муниципальное образование <адрес> определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что соответственно повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели, заложенные в муниципальных программах.

В соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Полагает, что со стороны МБОУ СОШ № отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В соответствии с решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, администрации МО <адрес> об устранений нарушений пожарного законодательства на объекте с массовым пребыванием несовершеннолетних, удовлетворил. Постановил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения пожарного законодательства путем замены линий слаботочных систем пожарной сигнализации на огнестойкие и не распространяющими горение кабелями с медными жилами. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № им. ФИО4 <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения антитеррористического законодательства путем установки дополнительных камер видеонаблюдения для исключения «слепых зон», в том числе со стороны <адрес> принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в п. 1 решения. Установить срок для исполнения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В МБОУ СОШ № с момента вступления решения суда в законную силу было выполнено: ДД.ММ.ГГГГ выполнены мероприятия по установке дополнительных камер видеонаблюдения для исключения «слепых зон», на общую сумму 27 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ проведены испытания работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, в соответствии с заключением автоматическая установка пожарной сигнализации обеспечивает параметры работоспособности в полном объеме и считается работоспособной; ДД.ММ.ГГГГ заключены договора на монтаж автономной пожарной сигнализации. ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам.начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и <адрес>м ФИО5 исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Таким образом, должником производятся действия по исполнению требований исполнительного документа, что приводит к выводу об отсутствии бездействия.

В соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что со стороны МБОУ СОШ № им. ФИО4 отсутствуют умышленные виновные действия по неисполнению решения от ДД.ММ.ГГГГ Павловского районного суда по гражданскому делу №.

Кроме того, исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей лишает право администрацию МБОУ СОШ № определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что соответственно повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели, заложенные в муниципальных ведомственных программах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности освобождения МБОУ СОШ № им. ФИО4 от взыскания исполнительского сбора, поскольку решение не исполнено в установленный срок по не зависящим от заявителя причинам. При этом, суд учитывает, что МБОУ СОШ № им. ФИО4 не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, предпринимало меры к его исполнению, вина МБОУ СОШ № им. ФИО4 в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования МБОУ СОШ № им. ФИО4 к ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №13 ░░. ░.░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №13 ░░. ░.░.░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 15 ░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-778/2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.