Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2021 (2-985/2020;) ~ М-975/2020 от 28.12.2020

№ 2-101/2021

26RS0031-01-2020-002858-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 01 апреля 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.,

с участием представителя истца Федорова С.В..- Крюкова А.П., действующего на основании доверенности от 09.12.2020 26АА4364839

ответчика - представителя администрации Советского городского округа Сисенко А.В., действующей на основании доверенности №101 от 13.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова С.В, к администрации Советского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Федоров С.В., через представителя, обратился в суд с иском к администрации Советского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., с №, расположенный по адресу: <адрес>, №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 600 кв.м. с №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по вышеуказанному адресу. В 2010 году на данном земельном участке за счет собственных средств, им возведен жилой дом, площадью 118,6 кв.м, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской их ЕГРН. Разрешение на строительство жилого дома выдано прежнему собственнику земельного участка Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО <адрес> № ему разрешено продление срока строительства жилого дома, но в данном документе допущена ошибка в адресе, вместо фактического адресу «<адрес>, участок 20», указан адрес его регистрации – <адрес>. После завершения строительства, ГУП СК «Крайтехинвентаризация» был изготовлен технический паспорт жилого дома, жилой дом поставлен на кадастровый учет с № В связи с тем, что своевременно дальнейшую процедуру по вводу жилого дома в эксплуатацию он не оформил, зарегистрировать право собственности на жилой дом, он лишен возможности.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец Федоров С.В. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Крюкова А.П., о чем в материалах дела имеется заявление.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца Крюкова А.П. и представителя ответчика Сисенко А.В., находит возможным, рассмотреть данное дело в отсутствие истца Федорова С.В.

Представитель истца Крюков А.П. в судебном заседании исковые требования Федорова С.В. по доводам изложенным в исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить, поскольку в соответствии с заключением эксперта жилой дом является объектом капитального строительства, находится в границах земельного участка с КН 26:27:062601:142, соответствует строительным, градостроительным противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, соответствует основным требованиям № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчик - представитель администрации Сисенко А.В. в судебном заседании принятие решения, по исковым требованиям Федорова С.В. оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что Федоров С.В. является собственником земельного участка с КН 26:27:062601:142, площадью 600 кв.м., местонахождение: <адрес>, 20, вид разрешенного использования земельного участка –индивидуальное жилищное строительство, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между продавцом Т.Г.. и покупателем Федоровым С.В., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЕ 449825.

Согласно разрешению № 749 Администрации Советского района от 19.11.1993, Т.Г. разрешено строительство индивидуального жилого дома размерами 11,59 х 13,55 по адресу: г. <адрес> <адрес> №, срок действия разрешения до 19.11.1996 года.

Согласно постановлению администрации МО г. Зеленокумска Советского района Ставропольского края № 121 от 11.02.2010, Федорову С.В. разрешено продление срока строительства жилого дома, адрес указан- <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Архивного отдела администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18.12.2020 № 294 следует, что в документах архивного фонда, Акт приемки вновь построенного жилого дома по адресу: <адрес>, не имеется.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, проезд 6-й Садовый, №, расположен жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., год постройки 2010, субъектом права является Федоров С.В.

Жилой дом по указанному адресу зарегистрирован в ЕГРН с №

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация права собственности Федорова С.В. на жилой дом по адресу: <адрес>, проезд 6-й, <адрес>, с КН 26:27:062601:390, приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не представления им правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано на то, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведение существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом, по ходатайству истца назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» следует, что по результатам произведенного анализа установлено, что жилой дом расположенный по адресу : <адрес>, <адрес>, является объектом недвижимости и соответственно объектом капитального строительства, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью людей; не соответствует градостроительным нормам, что является незначительным нарушением, поскольку противопожарные расстояния выдержаны, расстояние для обслуживания стены жилого <адрес> имеется.

Кроме того, из заключения эксперта следует, что жилой дом площадью 118,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам соответствует основным требования № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и находится в границах земельного участка с КН №. При строительстве жилого дома были предусмотрены меры, обеспечивающие выполнение санитарно- эпидемиологических и экологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды. На основании данных, полученных в результате диагностического обследования, согласно СП 13-102-2003, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, оценивается как исправное состояние –категория технического состояния строительных конструкций, здания в целом характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Строительные конструкции и основания смонтированы таким образом, что обладают достаточной надежностью при эксплуатации с учетом, при необходимости, особых воздействий. С учетом изложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом соответствует строительным, противопожарным санитарно-эпидемиологическим правилам, и не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Размещение объекта исследования, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов транспортной инфраструктуры, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушают.

Оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» <адрес> экспертом Крючковой С.В. по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку учитывает, что эксперт, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, при проведении экспертизы использовал нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения спора судом было установлено, что Федоров С.В. является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи. Также им было получено разрешение на продление строительства жилого дома, полученного первоначальным собственником земельного участка в 1993 году. В 2010 году был составлен технический паспорт на жилой дом и объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, но в связи с отсутствием акта о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на жилой дом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федорова С.В. о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федорова С.В. к администрации Советского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Федоровым С.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., с кадастровым номером 26:27:062601:390, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Федоровым С.В. права собственности на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и постановки на кадастровый учет.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено 07.04.2021.

Судья Белоусова Е.В.