Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-753/2022 от 12.10.2022

УИД №RS0№-46

Производство №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2022 г. г. Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протокол № об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг.Алматы, Республики Казахстан, гражданина РФ, женатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не внес сведения о вакцинации, лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, о перенесенном в последние 6 месяцевзаболевании COVID-19 на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию РФ» (https: www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушил пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание ФИО3 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против прекращения производства по делу в связи с отменой закона не возражал.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, будучи извещенным о дне, времени и месте слушания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1; содержанием анкеты для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы ФИО1; содержанием списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Вместе с тем, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (пункт 2 которого определяет, что постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования) пп. 2.2 п. 2признан утратившим силу.

Следовательно, на момент рассмотрения данного дела действия, совершенные ФИО1, не являются административным правонарушением.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с территории Республики Казахстан, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (по ДД.ММ.ГГГГ включительно) должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (в случае отсутствия вакцинации против COVID-19 в течение последних 12месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19) и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не внес на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию РФ» (https: www.gosuslugi.ru/400705/1) сведения о лабораторномисследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В результате указанных нарушений должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главным специалистом–экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

СУДЬЯ С.М.Лунина