Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2022 ~ М-461/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-884/2022                        27 апреля 2022 года                                       г. Котлас

29RS0008-01-2022-000749-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махановой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в стаж спорный период, произвести перерасчет страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Маханова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Отделение) об обязании включить в стаж спорный период, произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ей назначена пенсия по старости, однако согласно справке Отделения в страховой стаж не включен период работы истца с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Спектр-1» (далее - ТОО «Спектр-1») в должности уборщицы. Факт работы в указанный период времени подтверждается данными, отраженными в трудовой книжке истца. В связи с этим истец просит обязать Отделение включить в страховой стаж период работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в ТОО «Спектр-1» в должности уборщицы, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения периода работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в страховой стаж с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании 26 апреля 2022 года представитель истца Махановой Н.В. по доверенности Прошутинский Е.В. уточнил исковые требования, просил обязать Отделение включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в ТОО «Спектр-1» в должности уборщицы, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 17 октября 2021 года с учетом включения периода работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года.

В судебное заседание истец Маханова Н.В. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Прошутинского Е.В.

Представитель истца Махановой Н.В. по доверенности Прошутинский Е.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, пояснил, что Маханова Н.В. работала с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в ТОО «Спектр-1» в должности уборщицы.

Представитель ответчика Отделения по доверенности Амросова Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому Маханова Н.В. 15 октября 2021 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии, решением Отделения от 26 октября 2021 года Махановой Н.В. с 17 октября 2021 года назначена пенсия на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 14 октября 2021 года страховой стаж истца составил 21 год 4 месяца 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 18 дней. Запись об увольнении истца из ТОО «Спектр-1» оформлена с нарушением установленных правил, не указан номер приказа об увольнении.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие истца.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии со статьей 11 которого предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил № 1015 основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция).

Пунктом 2.26 Инструкции предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Судом установлено, что истец Маханова Н.В. является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 17 октября 2021 года.

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах истцу Махановой Н.В. не включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в ТОО «Спектр-1».

Письменный отказ во включении в специальный стаж спорного периода Отделением не выносился. Не включение данного периода в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не повлияло на право истца на назначение пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке Махановой Н.В. 12 февраля 1996 года она принята на работу в ТОО «Спектр-1» уборщицей (приказ № 9 от 12 февраля 1996 года), 25 июля 1997 года уволена по собственному желанию (приказ от 25 июля 1997 года).

В соответствии с пояснениями представителя Отделения в трудовой книжке запись об увольнении истца из ТОО «Спектр-1» оформлена с нарушением установленных правил, не указан номер приказа об увольнении.

В соответствии со справкой Отделения ТОО «Спектр-1» зарегистрировано в УПФР в г. Котлас и Котласском районе 21 июня 1994 года, снято с учета 3 июля 2006 года в связи с ликвидацией, согласно расчетных ведомостей страховые взносы начислены за период с января 1996 года по декабрь 1997 года, страховые взносы уплачены. Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами наблюдательного дела ТОО «Спектр-1», из которых также следует, что местом нахождения юридического лица был г. Котлас Архангельской области.

Согласно сведениям, представленным муниципальным бюджетным учреждением «Котласский городской архив», документы ТОО «Спектр-1» на хранение в муниципальное бюджетное учреждение «Котласский городской архив» не поступали.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Г., являющегося в спорный период работы истца директором ТОО «Спектр-1», Маханова Н.В. работала в ТОО «Спектр-1» уборщицей с 12 августа 1996 года до 25 июля 1997 года на полную ставку полный рабочий день, работа истца заключалась в уборке помещения магазина, в котором ТОО «Спектр-1» осуществляло предпринимательскую деятельность, указанный магазин находился в г. Котласе Архангельской области. Документы о работе истца в ТОО «Спектр-1» не были сданы в архив, в последующем в результате пожара, который произошел в 2006 году в многоквартирном доме, где проживал Г., указанные документы были утрачены.

В соответствии со сведениями, представленными Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области, 1 июня 2006 года произошел пожар крыши многоквартирного жилого ....

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З., подтвердил факт работы истца в ТОО «Спектр-1» в должности уборщицы с 12 августа 1996 года до 25 июля 1997 года. Согласно трудовой книжке З., он работал в ТОО «Спектр-1» в должности менеджера отдела реализации с 3 мая 1995 года по 25 июля 1997 года, записи в его трудовую книжку внесены в соответствии с установленными правилами, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица З. указанный период работы включен Отделением в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в г. Котласе Архангельской области в ТОО «Спектр-1» с 12 августа 1996 года до 25 июля 1997 года в должности уборщицы.

В связи с этим требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данного периода является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом включения истцу в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанного периода работы, как пояснил представитель ответчика, размер страховой пенсии Махановой Н.В. изменится в сторону увеличения.

Рассматривая требования Махановой Н.В. к Отделению о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 17 октября 2021 года с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года, суд учитывает следующее.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н), действующие на момент обращения Махановой Н.В. с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с данными Правилами № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (пункты 48, 49).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку при рассмотрении настоящего судебного спора истцом не было представлено новых доказательств, подтверждающих спорный период работы, вопрос о зачете данного периода в стаж на основании свидетельских показаний в порядке, предусмотренном разделом V Правил № 1015, Отделением не рассмотрен, что привело к неправильному исчислению стажа работы истца при назначении пенсии и необоснованному уменьшению размера ее пенсии, то нарушенное право истца должно быть восстановлено путем перерасчета пенсии Махановой Н.В. со дня назначения, с учетом стажа работы в спорный период.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы со дня назначения пенсии, то есть с 17 октября 2021 года.

Таким образом, требование о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии Махановой Н.В. с 17 октября 2021 года с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На взыскании судебных расходов сторона истца не настаивала, в связи с чем оснований для взыскания судебных расходов в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

исковые требования Махановой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в стаж спорный период, произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы Махановой Натальи Владимировны в товариществе с ограниченной ответственностью «Спектр-1» с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в должности уборщицы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет размера страховой пенсии Махановой Натальи Владимировны с 17 октября 2021 года с учетом включения периода работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Спектр-1» с 12 февраля 1996 года по 25 июля 1997 года в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                             К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 6 мая 2022 года