Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13669/2020 от 20.11.2020

Судья: Морозова Ю.А. № 33-13669/2020

Гр. дело № 2-1848/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года          г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе:

Председательствующего: Самодуровой Н.Н.,

судей: Кривицкой О.Г., Моргачевой Н.Н.,

при помощнике судьи Кругловой О.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ращупкина А.В. удовлетворить.

Признать за Ращупкиным А.В. право собственности на гаражный бокс №, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Ращупкиным А.В. право собственности на гаражный бокс №, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Ращупкин А.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на гаражные боксы, в обоснование требований указав, что является членом гаражного потребительского кооператива № «Гидромеханизатор» и ему на праве собственности принадлежат гаражные боксы № и №, площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв. м. Паевой взнос за гаражи выплачен истцом в полном объеме, он ими пользуется, несет расходы по их содержанию. Управлением Росреестра по <адрес> в регистрации права истцу отказано, поскольку лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, заявителем не представлены иные документы, необходимые для регистрации права. Однако предоставить иные документы, необходимые для регистрации права собственности, истец не имеет возможности. Судебная защита нарушенного права является единственным способом для восстановления прав истца.

Истец просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв. м., на <данные изъяты> этаже, кадастровый номер <данные изъяты>, и гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв. м., на <данные изъяты> этаже, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Тольятти просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Ращупкина А.В. по доверенности ФИО9 возражала в удовлетворении апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (часть 4).

В соответствии со статьями 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимого имущества являются разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющие собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) разъяснено, что в силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий части 2, часть 4 статьи 218, часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) от 29 апреля 2010 г. следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

На момент возникновения спорных правоотношений действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (далее - Устав).

В соответствии с пунктом 10 Устава кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок. Кооператив осуществляет строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов. Строительство может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство (пункты 10 - 11).

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 26.09.1980 г. № согласовано место расположения объектов строительства и разрешено проектирование по Комсомольскому району Куйбышевскому строительному управлению треста Гидромеханизация – размещение одно и двухъярусных кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта на 225 машиномест по <адрес> (л.д.33 т.1).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 07.05.1981 г. № отведены земельные участки по Комсомольскому району Управлению «Гидромеханизации» под строительство кооперативного гаража № на 264 машиномест по <адрес>, площадью 1,0 га (л.д.34-35 т.1).

22.05.1981 г. Управлению Гидромеханизации выдано разрешение № на строительство объекта по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, для производства строительно-монтажных работ кооперативного гаража № сроком действия до 31.12.1981 г.

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 16.05.1983 г. № Архитектурно-планировочному управлению разрешено выдать акты на землепользование гаражно-строительных кооперативов в соответствии с разработанной проектной документацией, в том числе Управлению «Гидромеханизации» блока кооперативных гаражей на 476 мест, согласованного решениями горисполкома от 23.01.1975 № и от 26.09.1980 № (л.д.36-38 т.1).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 17.04.1986 г. № в постоянное пользование КСУ «Гидромеханизация» предоставлен земельный участок для проектирования и строительства объектов 12 гаражных боксов в дополнение к отведенному земельному участку ГСК-23 решением горисполкома от 26.09.190 № и от 16.05.1983 № (л.д.39-41 т.1).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 04.10.1989 г. № предоставлен КСУ треста «Гидромеханизация» земельный участок площадью 0,08 га под проектирование боксовых кооперативных гаражей в районе существующего ГСК № 23 треста «Гидромеханизация», расположенного в северной части массива кооперативных гаражей <адрес> с присоединением их в ГСК №23 (л.д.42).

В целях строительства кооперативных гаражей Куйбышевским строительным управлением треста «Гидромеханизация» было разработано архитектурно-планировочное задание № (л.д.43-47 т.1).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 04.05.1990 г. № организован кооператив по строительству гаражей на 26 машино-мест в районе существующего ГСК №23 управления «Гидромеханизация», расположенного в северной части массива кооперативных гаражей <адрес> с присоединением их к ГСК №23, включены в списки членов ГСК работники организаций из расчета 20% от общего числа машино-мест. Также, принято решение зарегистрировать принятый Устав по строительству и эксплуатации гаражей, принятый на общем собрании кооператива в соответствии с типовым Уставом, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1975 г. № (л.д.48 т.1).

03.06.1981 г. районной приемочной комиссией составлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) здания кооперативных гаражей индивидуального пользования кооператива 23 Куйбышевского СУ треста «Гидромеханизация» на 264 машино-мест. Комиссией дано заключение о том, что строительно-монтажные работы по строительству кооперативных гаражей индивидуального пользования на 264 машино-мест выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в главе СНиП III-А 10-66 и в соответствующих главах III части СНиП (л.д.49-52).

Постановлением мэра г. Тольятти № от 10.02.1998 г. МП «Инвентаризатор» постановлено осуществлять регистрацию права собственности на кооперативные гаражи, ГСК, завершенные строительством и эксплуатируемые до 1993 года, согласно прилагаемому списку при наличии свидетельства на право пользования, в том числе Гидромеханизация по <адрес> (л.д.53-57 т.1).

Постановлением мэра г. Тольятти № от 24.03.1999 г. в вышеуказанного постановления исключена из текста п.1 фраза «… до 1993г.», включена вместо нее фраза «… до 31.12.1993 г., считать принятыми в эксплуатацию по факту инвентаризации» (л.д.58 т.1).

05.06.1997 г. Тольяттинским МП «Инвентаризатор» выдано регистрационное удостоверение в том, что гаражи по <адрес>, зарегистрированы за Гаражно-строительным кооперативом № «Гидромеханизатор» на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительства от 03.06.1981 г. (л.д.60 т.1).

30.12.1996 г. МП «Инвентаризатор» на здание гаражного кооператива № выдан технический паспорт, в плане 2 этажа которого указаны гаражные боксы № и №.

МП «Инвентаризатор» г. Тольятти в своем письме от 16.04.2009 г. № подтвердил, что объект недвижимости – кооперативные гаражи индивидуального пользования на 264 машино-мест зарегистрирован в адресном реестре по адресу: <адрес> (л.д.6 т.11).

Порядок предоставления земельных участков в аренду или собственность в указанный период урегулирован Земельным Кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в указанной редакции) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.3 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Земельный Кодекс Российской Федерации содержит аналогичную норму права, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Решением учредительного собрания от 25.10.1997 г. утвержден Устав Гаражного потребительского кооператива № 23 ( ГПК № 23), в котором указано, что лицу, принятому в пайщики ГПК выдается книжка пайщика (п.4.1.4), и на члена ГПК возложена обязанность своевременно вносить вступительные и паевые взносы (п.4.4). В случае неуплаты вступительного, паевого или дополнительного взносов член ГПК может быть исключен из ГПК (п.4.8.1).

В материалы дела представлены справки от 03.12.2011 г., выданные председателем Правления ФИО7 Ращупкину А.В. в том, что он является членом ГПК №23 «Гидромеханизатор» и владельцем гаражных боксов № и №, по состоянию на 03.02.2011 г. задолженности по ежеквартальным членским взносам не имеет (л.д.8,9 т.1).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 22.09.2020 г. следует, что ГПК №23 «Гидромеханизатор» ОГРН 1036301097623 было создано 11.06.1980 и прекращено 24.10.2011 г. в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, председателем правления был ФИО7

Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.09.2020 г. видно, что ГПК №23 «Гидромеханизатор» ОГРН 1156313047549 было создано 26.08.2015, председателем правления является ФИО8

Согласно копиям членских книжек, выданных председателем <данные изъяты> 26.05.2011 г., на гаражи № и №, и квитанции к приходным кассовым ордерам Ращупкиным А.В. вносились членские взносы (л.д.10-13,15-18,14-19 т.1).

Согласно техническому паспорту, изготовленному 19.07.2016 МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», площадь гаражного бокса №, принадлежащего истцу, составляет <данные изъяты> кв.м, площадь гаражного бокса №, принадлежащего истцу, составляет 17,1 кв.м.

30.11.2015 г. индивидуальный гараж № был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, индивидуальный гараж № был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.

В целях оформления своих прав на гараж 10.12.2015 г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражи.

19.05.2016 г. в государственной регистрации истцу отказано по причине того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, заявителем не представлены иные документы, необходимые для регистрации права. В Управлении отсутствуют разрешение на строительство здания, документы, подтверждающие факт создания здания, план земельного участка, отведенного для строительства здания, исполнительная съемка, подтверждающая строительство здания в пределах границ отведенного земельного участка, решение горисполкома от 23.01.1975 №, Устав ГСК (л.д.20-25,26-32 т.1).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ращупкин А.В. приобрел гаражные боксы № <данные изъяты> площадями по <данные изъяты> кв. м., поскольку выплатил паевой взнос в полном объеме, его право собственности никем не оспорено, в связи с чем у истца, как члена кооператива, в полном объеме исполнившего свои обязательства по выплате паевого взноса, возникло право собственности на находящиеся в его пользовании гаражные боксы, поэтому исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно оценены обстоятельства возникновения права истца на спорные гаражные боксы, со ссылкой на то, что истцом не представлен список членов гаражно- потребительского кооператива, а квитанции, подтверждающие уплату членских взносов, представлены истцом только с 2011 г., не являются основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Указанные доводы еще не позволяют сделать вывод о том, что истец не имеет права собственности на указанные объекты недвижимости. Поскольку в совокупности из имеющихся в материалах дела доказательствах усматривается, что истцом выплачен паевой взнос за спорные гаражи, самим кооперативом признавалось пользование истцом гаражами на законном основании, в том числе и в результате получения от него членских взносов.

Судом установлено, что правопреемство действующего ГПК №23 «Гидромеханизатор» (ОГРН 1156313047549) ГПК №23 «Гидромеханизатор» (ОГРН 1036301097623) не устанавливалось.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, представившего иные доказательства возникновения у него права на гаражные боксы, своего членства в предыдущем ГПК (председателем которого являлся ФИО7, уполномоченный выдавать различного рода справки, в том числе о выплате пая членом кооператива). Указанному гаражно-потребительскому кооперативу земельный участок был предоставлен под строительство гаражей. Решений об исключении истца в случае неуплаты им паевого взноса ГПК №23 не принималось.

Кроме того, доказательств передачи указанных гаражей иному лицу представлено не было. Такой довод является лишь предположением ответчика и объективно ничем не подтвержден.

Администрации г.о. Тольятти здание, в котором расположены нежилые помещения, самовольной постройкой не признавалось ни в период его возведения, ни в последующем, что косвенно подтверждает законность его возведения.

Реализация гарантированного права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, не оформивших в установленном порядке необходимую документацию.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: