Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-225/2014 от 10.09.2014

Судья Лошаков Т.Н. Дело № 7-225/2014 г.

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 24 сентября 2014 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Наталия Вячеславовна при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Петропавловский хлебокомбинат» на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2014 года, которым постановлено:

признать открытое акционерное общество «Петропавловский хлебокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2014 года открытое акционерное общество «Петропавловский хлебокомбинат» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Основанием привлечения ОАО «Петропавловский хлебокомбинат» к административной ответственности послужило привлечение с 9 июня 2014 года до 11 часов 00 минут 2 июля 2014 года к трудовой деятельности в качестве кондитера гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1, <данные изъяты>, не имевшего разрешение на работу, чем Общество нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе представитель ОАО «Петропавловский хлебокомбинат» Белик Е.В., ссылаясь на допущенные административным органом при проведении проверки юридического лица нарушения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ОАО «Петропавловский хлебокомбинат» состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении от 19 августа 2014 года, правильно установил, что ОАО «Петропавловский хлебокомбинат» в период с 9 июня 2014 года до 11 часов 00 минут 2 июля 2014 года привлекло к трудовой деятельности в качестве кондитера гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1, <данные изъяты>, не имевшего разрешение на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Доводы жалобы о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества без согласования с органами прокуратуры, поскольку фактически проверка проводилась в связи с поступившим в административный орган заявлением УФСБ России по Камчатскому краю, то есть в соответствии с подпунктом 2 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 115-ФЗ, нахожу несостоятельными.

Как следует из распоряжения от 2 июля 2014 года № 978 административным органом проведена внеплановая выездная проверка в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории ОАО «Петропавловский хлебокомбинат», с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, осуществления ими трудовой деятельности на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 115-ФЗ. Из письма Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю «Об осуществлении взаимодействия по миграционному контролю» от 1 июля 2014 года также следует, что органом осуществлялись мероприятия по пресечению канала незаконной миграции, а не сообщалась информация о фактах нарушения законодательства ОАО «Петропавловский хлебокомбинат», в связи с чем судья обоснованно пришел к выводу о соблюдении административным органом при производстве по делу об административном правонарушении требований, установленных КоАП Российской Федерации, ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона № 115-ФЗ.

Все остальные приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судьи городского суда и не нашли своего подтверждения, о чем в судебном постановлении имеются мотивированные суждения.

При проверке дела в полном объёме, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2014 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова