Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-349/2020 от 30.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«30» июня 2020 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рагимов А.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рагимов А.К.О.О. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин., находясь <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.1 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) оказывал услуги общественного питания с размещением граждан в помещении кафе.

Рагимов А.К.О.О., составитель административного материала Сохин А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении неоднократно извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Учитывая изложенное, судья считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В исполнение указанных норм, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Согласно п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

В силу подпунктов «а, б» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Установлено, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рагимов А.К.О.. ДД.ММ.ГГГГ в 17.40 час., находясь <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.1 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.5 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оказывал услуги общественного питания с размещением граждан в помещении кафе.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Замечания к содержанию протокола лицами, присутствующими при его составлении, не выражены. При этом Рагимов А.К.О. в протоколе указано, что с нарушением он согласен;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено кафе «Самовар» по адресу: <адрес>. По результатам осмотра установлено, что на момент проверки в здании кафе осуществляется обслуживание посетителя, которому представляются услуги общественного питания в помещении кафе. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Замечания к содержанию протокола лицами, присутствующими при его составлении, не выражены;

- фото-видеоматериалом, хранящемся на DVD-R диске, просмотренными в судебном заседании;

- объяснениями Рагимов А.К.О. составленными непосредственно после совершения административного правонарушения, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ он предоставлял гражданам услуги общественного питания в помещении кафе «Самовар», по адресу: <адрес>;

- показаниями свидетелей Мокридин П.С. и Наджафова А.И., данными непосредственно после совершения Рагимов А.К.О. административного правонарушения, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. в кафе «Самовар», по адресу: <адрес>, предоставлялись услуги общественного питания в помещении кафе. Оснований не доверять указанным показаниям нет, поскольку показания свидетелей последовательны и согласованны, подтверждаются письменными доказательствами. Перед допросом свидетелям разъяснены их процессуальные права и обязанности, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, Рагимов А.К.О. арендует у ИП Казанская Т.В. нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рагимов А.К.О. согласно которой, в качестве основного вида деятельности Рагимов А.К.О. указана – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, а качестве дополнительных видов деятельности указана торговля различными продуктами питания.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении Рагимов А.К.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности Рагимов А.К.О. в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения Рагимов А.К.О. указанного административного правонарушения, создающие повышенную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, судья считает невозможным назначение Рагимов А.К.О.О. минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приходит к выводу о целесообразности назначения Рагимов А.К.О. наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Рагимов А.К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Разъяснить ему, что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по вступлении данного постановления в законную силу по реквизитам: УМВД России по <адрес>, ИНН 6317021970, КПП 631601001, расчетный счет 40№, банк получателя Отделение Самара КБК 18№, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, УИН 18№, оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Фирсова