Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1134/2024 (2-4474/2023;) ~ М-3338/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-1134/2024

УИД 74RS0038-01-2023-004159-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года                      с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой В.Е.

при секретаре                                                                      Гайнановой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Классик» к Ковалеву М.Д. об устранении препятствий по подключению жилых домов к газопроводу, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственности «Классик» (далее - ООО «Классик») обратилось в суд с иском к Ковалеву М.Д., в котором просит:

обязать ответчика не чинить препятствий истцу ООО «Классик» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления, расположенному по улице Советской (коттеджный поселок на 30 домов) в д. Малиновка Сосновского района Челябинской области в целях исполнения Программы газификации Челябинской области путем выдачи согласия на подключение;

в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие ответчика на подключение жилых домов, расположенных по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления, расположенному по улице АДРЕС, следует считать полученным;

взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

В обоснование иска указано, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» предусмотрено выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Российской Федерации по поручению Президента РФ. ООО «Классик» осуществляет деятельность по обеспечению газоснабжения потребителей Сосновского муниципального района Челябинской области по муниципальным газораспределительным сетям, предоставлены ГРО ООО «Классик» в право владения и пользования Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области на основании концессионного соглашения № 1 от 01 сентября 2016. Согласно программе социальной газификации в п. Моховички Сосновского района Челябинской области силами ООО «Классик» подлежит газификация 22 негазифицированных домовладения, собственники которых получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Газопровод низкого давления, расположенный по АДРЕС принадлежит индивидуальному застройщику Ковалеву М.Д. Между ООО «Классик» и Ковалевым М.Д. заключен договор на техническое обслуживание системы газоснабжения № от 01.08.2022 г. Деревня Малиновка включена в программу социальной газификации, поскольку подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенных пунктов. Газоснабжение жилых домов, расположенных в д. Малиновка Сосновского района Челябинской области к газопроводу низкого давления, расположенному по улице Советской (коттеджный поселок в 30 домов) в д. Малиновка Сосновского района Челябинской области, принадлежащей ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Газопровод-источник, принадлежащий ответчикам, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа д. Малиновка. В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика после подключения новых потребителей газа от газопровода-источника не будут нарушены. Истец обратился к ответчику с запросом согласования подключения к газопроводу - источнику в раках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в д. Малиновка, однако ответчик не предоставил согласия на подключение. Уклонение ответчика от дачи согласия противоречит требования законодательства.

Представитель истца ООО «Классик» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчик Ковалев М.Д. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Важенин Д.А., Рябкова Е.Д., Хамзин Р.Ф., представители третьих администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Рябковой Е.Д. - Щеголев А.А. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определяется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 1547 (далее - Правила)

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно указанных Правил, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (п. 48 Правил).

Согласно п. 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 20 Правил).

Суд установил, что истец ООО «Классик» является газораспределительной организацией на территории Сосновского муниципального района Челябинской области, осуществляет деятельность по обеспечению газоснабжения потребителей по муниципальным газораспределительным сетям, предоставленным ООО «Классик» в право владения и пользования Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области на основании концессионного соглашения № 1 от 01 сентября 2016.

Согласно программе социальной газификации в д. Малиновка Сосновского района Челябинской области силами ООО «Классик» подлежит газификация 22 негазифицированных домовладения, собственники которых получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Газопровод низкого давления, расположенный по улице АДРЕС принадлежит индивидуальному застройщику д. Малиновка. Деревня Малиновка включена в программу социальной газификации.

Между истцом и ответчиком заключен договор № на техническое обслуживание системы газоснабжения от 01.08.2022 г.

При этом в ноябре-декабре 2022 года с собственниками домовладений по адресу: АДРЕС, ООО «Классик» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, выданы соответствующие технические условия на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу низкого давления ДУ-32 мм через сети газораспределения, принадлежащие основному абоненту.

Как установлено судом из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебного заседания, до настоящего времени согласие на подключение вышеуказанного жилого дома к газопроводу низкого давления ответчиком истцу не дано, что препятствует истцу к подключению третьих лиц к сети газораспределения в рамках догазификации.

При этом, по сведениям ООО «Классик», пропускная способность принадлежащего ответчику газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Разрешая требования, суд учитывает, что принадлежащий ответчику газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Сосновского муниципального района Челябинской области, находящейся на балансе администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, и является ее частью, в связи с чем уклонение ответчика от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, препятствует истцу в реализации программы социальной газификации домов физических лиц, которая осуществляется, в том числе, с использованием существующих сетей газораспределения, принадлежащих основным абонентам.

Учитывая, что пропускная способность принадлежащего ответчику газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права ответчика подключением третьих лиц к принадлежащему им на праве собственности газопроводу низкого давления не будут нарушены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ковалева М.Д. (паспорт РФ №), не чинить препятствий обществу с ограниченной ответственностью «Классик» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления, расположенному по улице АДРЕС в целях исполнения Программы газификации Челябинской области путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Ковалевым М.Д. настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие Ковалева М.Д. на подключение жилых домов, расположенных по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления, расположенному по улице АДРЕС, следует считать полученным.

Взыскать с Ковалева М.Д. (паспорт РФ №)в пользу общества с ограниченной ответственностью «Классик» (ИНН 7438013366) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Бычкова В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 мая 2024 года.

Председательствующий     Бычкова В.Е.