Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1888/2016 ~ М-1694/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-1888/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года                            г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жирниковой В.В.

при секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Н.Д. к Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Н.Д. обратилась в суд с иском Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном и переоборудованном виде, указывая следующее.

Она является собственником целого жилого дома, расположенного по <адрес>, согласно договору купли-продажи от 08.10.1999г. Право собственности зарегистрировано в Росреестре 16.11.1999г. В свидетельстве о регистрации права собственности указана общая площадь жилого дома 38,5 кв.м., жилая площадь - 25,7 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 601 кв.м., собственником которого также является она на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.12.2009г. за №. Право собственности зарегистрировано в Росреестре 21.01.2010г.

После приобретении жилого дома в 1999 году, дом был перестроен, в результате чего площадь и конфигурация дома изменились Согласно технического паспорта, составленного Сальским филиалом ГУПТИ РО 26 мая 2016г., общая площадь жилого дома составила 80,4 кв.м.,жилая площадь - 42,8 кв.м. Разрешения на переустройство, переоборудование и перестройку жилого дома ею не приобреталось.

Разрешение на строительство и реконструкцию выдается в целях строительства, а не после окончания строительства и реконструкции. Поэтому на основании п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отделом архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов администрации Сальского района отказано в выдаче разрешения на строительство и реконструкцию жилого дома.

Возведение нового жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вновь возведенное строение не нарушает противопожарных норм и соответствует строительным нормам и правилам.

Она зарегистрирована и фактически проживает по вышеуказанному

адресу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми копиями документов: экспертным заключением № от 05.08.2016г. на соответствие условий проживания в жилом доме с требованиям» санитарного законодательства по адресу. <адрес>

Актом обследования от 05.08.2016г. условий проживания в жилом - доме по адресу: <адрес> положительный результат обследования жилого дома на предмет выявления нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровья людей, по адресу: <адрес>, выдан отделом надзорной деятельности (ОНД) по Сальскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области № от 03.08.2016г.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 8-9, 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, просила сохранить жилой дом (литеры АА2АЗ а2), общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,в переустроенном и перепланированном виде. Признать право собственности на жилой дом общей площадью 80,4кв.м. и жилой площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Пономаревой Н.Д.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с последующим направлением им копии решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого дома общей площадью 38,5 кв.м., жилая площадь - 25,7 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 601 кв.м., собственником которого также является она на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.12.2009г. за №. Право собственности зарегистрировано в Росреестре 21.01.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 ноября1999г., о чем сделана соответствующая запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, №, и свидетельством от21.01.2010 года № (л.д.27-32).

Предъявляя требования о сохранении жилого дома в переоборудованном и реконструированном состоянии, истец ссылается на то, что она владеет и пользуется жилым домом, который реконструировала в результате чего общая площадь увеличилась на 47, 3кв.м за счет возведения. Уменьшение общей площади на 5,4 кв.м произошло за счет сноса (согласно техническому паспорту по состоянию на 26 мая 2016 года).

Действительно, из технического и кадастрового паспортов видно, что общая площадь жилого дома составляет 80,4 кв.м., жилая площадь 42,8 составляет кв.м. Увеличение общей площади на 47,8 кв.м. произошло за счет возведения, уменьшение на 5,4 кв. за счет сноса (л.д. 6-13, л.д.22-24).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.2. указанной статьи перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилых помещений состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома лит.А, А1,А2,а2,А3 по адресу: <адрес> техническое состояние жилого дома удовлетворительное, комиссия пришла к выводу, что переоборудование и реконструкция жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы, охраняемые законом других лиц (л.д. 26).

По результатам обследования силами ОНД по Сальскому району ГУ МЧС России по РО указанного жилого дома нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено (л.д.25).

Согласно Экспертному заключению на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства от 05.08.2016 г. №, а также акту санитарно эпидемиологического обследования условия проживания соответствуют требованиям, санитарное состояние жилого дома и выполненная перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д. л.д.15-20).

Письмом от 28.07.2016 г. за № Отдела архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов Администрации Сальского района истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в связи с тем, что реконструкция уже проведена, а разрешение на реконструкцию и строительство выдается в целях строительства и реконструкции, а не после окончания строительства и реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес> проведенное переоборудование и реконструкция не нарушают прав и интересов граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, следует сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общая площадь жилого дома А, А2,А3,а2 инвентарный номер №, принадлежащий на праве собственности Пономаревой Н.Д., в переоборудованном и реконструированном состоянии, с общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой Н.Д. к Администрации Сальского городского поселения, о сохранении жилого дома в реконструированном и переоборудованном виде удовлетворить.

Сохранить жилой дом А,А2,А3,а2,инвентарный номер №, расположенный по адресу <адрес>,принадлежащий на праве собственности Пономаревой Н.Д., в переоборудованном и реконструированном состоянии, с общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.09.2016 года

Председательствующий    Жирникова В.В.