Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-607/2022 от 14.11.2022

В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Горлач А.В.

Дело № 12-607/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    16 ноября 2022 года     гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Приходько И.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Хабаровская горэлектросеть»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Приходько И.В. от 15 сентября 2022г. в отношении АО «ХГЭС» (далее – Общество) возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.2-5).

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2022г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения (л.д.53-55).

07 ноября 2022г. исполняющим обязанности прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Приходько И.В. в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в форме электронного документа принесен протест на постановление судьи районного суда.

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п.1.4 Порядка электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Исходя из сформулированного в ст.46 Конституции РФ права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, что корреспондирует подходу, изложенному в определениях Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 508-О, от 19 июня 2007 г. № 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. № 314-О-О, от 28 мая 2013 г. № 777-О.

КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Исключение составляют только жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, которые могут быть также поданы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, подача жалобы (протеста) на постановление судьи районного суда в электронном виде является препятствием к ее принятию в Хабаровском краевом суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.7 названного Кодекса, указанные документы подлежат возвращению заявителю.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.12, ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

протест исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Приходько И.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Хабаровская горэлектросеть» возвратить заявителю без рассмотрения, а дело вернуть в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья