Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1887/2017 ~ М-2239/2017 от 04.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Беспаловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кузнецова В.А. к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2 250 кв.м., с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... На вышеуказанном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 149,2 кв.м. Разрешение на строительство истцом не получалось. При обращении в администрацию г. Пензы в получении разрешения на строительство отказано. Согласно акту экспертного исследования АНО «Лаборатория судебной экспертизы» от _._._г. №.. исследуемое здание по адресу: ... является индивидуальным жилым домом; соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... лит. А, общей площадью 149,2 кв.м.

Истец Кузнецов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в письменном заявлении просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель истца Кузнецова В.А. по доверенности – Жуков Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Пензы по доверенности – Волкова Г.В. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку строительство жилого дома было произведено без предоставления соответствующего разрешения на строительство.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, Управления Росреестра по Пензенской области, ФГБУ «ФКП Росреестр» по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что Кузнецов В.А. является собственником земельного участка площадью 2 250 кв.м., кадастровый №.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, по адресу: ... что подтверждается данными выписки из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН, кадастровой выписке, акту обследования от _._._г., жилой дом, площадью 67,2 кв.м., расположенный по адресу: ... снесен и снят с кадастрового учета _._._г..

В судебном заседании также установлено, что по сведениям ЕГРН Кузнецову В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 106,4 кв.м., _._._г. постройки, расположенный по вышеуказанному адресу, зарегистрированный на основании технического паспорта от _._._г..

Из объяснений представителя истца в судебном заседании и содержания искового заявления следует, что Кузнецов В.А. без получения разрешения на строительство, за счет собственных средств в границах земельного участка в _._._г. произвел строительство жилого дома лит. А, площадью 149,2 кв.м.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных при ответе на вопрос №2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что жилой дом, литер А площадью 149,2 кв.м. по адресу: ... расположен в границах земельного участка площадью 2 250 кв.м., с кадастровым номером №.., с разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается техническим паспортом жилого дома, данными топосъемки и градостроительного плана.

В силу вышеуказанных требований норм материального права, для строительства жилого дома, истцу необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения самовольно, что представителем истца не оспаривалось.

Согласно акту экспертного исследования ООО «Лаборатория судебной экспертизы» от _._._г. за №.., с учетом дополнения от _._._г., исследуемое здание по адресу: ... лит. А, является индивидуальным жилым домом, которое соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, в том числе, Правилам землепользования и застройки. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни здоровью граждан строение не представляет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил осуществлено строительство жилого ... в ..., литер А в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение индивидуального жилого дома).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным сохранение жилого ... в ..., литер А, поскольку указанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кузнецова В.А. к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Кузнецовым В.А. право собственности на жилой дом литер А, площадью 149,2 кв.м., расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 г.

Судья: