Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-689/2020 от 28.05.2020

УИД № 16RS0017-01-2020-001024-58

дело №5-689/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ягафаров И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

в Кукморский районный суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношенииЯгафаров И.Х..

В силу пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Отсюда следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по правилам статьи 29.1 КоАП РФ вопрос о привлечении к административной ответственности разрешается судьей с учетом проверки правильности составления самостоятельного протокола об административном правонарушении.

Согласно положениям статьей 29.4 и 29.9 КоАП РФ и разъяснениям данным Пленумом Верховного Суда РФ в абзацах 4 и 5 пункта 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из протокола об административном правонарушении, составленного УУП ОМВД России по Кукморскому району ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 часов Ягафаров И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, задержан мобильной группой возле <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2020 №240, тем самым нарушив правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в протоколе об административном правонарушении неверно указана фамилия, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

По приложенной копии заявления о выдаче паспорта следует, что фамилия указана как «Ягафароф», при этом, сотрудник полиции в протоколе указал фамилию «Ягафаров». Иных, подтверждающих документов, материалы дела не содержат.

В силу пункта 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе, который указанных требований закона не выполнил.

По правилам части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношенииЯгафаров И.Х.возвратить начальнику полиции отдела ОМВД России по Кукморскому району.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Р.И. Мутиев