Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2021 от 26.03.2021

Дело № 2-1708/2021 (УИД 22RS0068-01-2020-009032-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района города Барнаула к Гуськову СЛ о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с указанным иском, представитель истца просил обязать ответчика Гуськова С.Л. освободить земельный участок от металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым, по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика Гуськова С.Л. на случай неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым, с целью ограничения проникновения третьих лиц на территорию и возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций, компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения для ответчика - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что сотрудниками администрации <адрес> произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного около земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что за границами земельного участка по <адрес>, предоставленного в аренду ООО «Сибирь», на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Барнаула от 01.06.2017 №, выявлено размещение металлического ограждения, хозяйственной постройки (вагона), дров.

Информация о владельце металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым Гуськове С.Л. была установлена на основании справки УУП отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу.

Ответчику истцом направлялось предписание, в котором предлагалось провести работы по приведению земельного участка в надлежащее состояние, а именно - освободить вышеуказанный земельный участок от металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым, в срок до 01.12.2019, которое не было исполнено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца, осуществляющего контроль за землепользованием в районе и соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца Администрации Центрального района г. Барнаула не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Ответчик Гуськов С.Л., третьи лица Глотов И.И., Шнайдер В.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства неоднократно, в том числе и на 27.05.2021, извещались повестками, направленными по месту жительства и возвратившимися с отметкой органов почтовой связи об их возвращении по истечении срока хранения.

Изложенное суд расценивает как злоупотребление ответчиком Гуськовым С.Л., третьими лицами Глотовым И.И., Шнайдер В.Ф. их правом быть извещенными о месте и времени судебного разбирательства. При указанных обстоятельствах суд находит извещение ответчика, третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, с учетом отсутствия доказательств уважительности причин неявки ответчика, третьих лиц в судебное заседание, а также отсутствия каких-либо ходатайств ответчика и третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории г. Барнаула, на основании Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 № 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Положения о Центральном районе в г. Барнауле и Администрации Центрального района г. Барнаула контроль за соблюдением правил благоустройства города на территории Центрального района осуществляет Администрация Центрального района. Кроме того, Администрация Центрального района г. Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Администрация района вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 3.1.1 Правил благоустройства предусмотрено, что содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Статьей 308.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из материалов дела установлено, что собственниками земельного участка по <адрес> площадью 1 204 кв.м. (кадастровый №) являются третьи лица Глотов И.И. и Шнайдер В.Ф. по ? доле каждый с 21.12.2015.

Сведений о заключении договора аренды с каким-либо лицом в отношении указанного земельного участка в выписке из ЕГРН не содержится и в материалы дела сторонами не представлено.

05.12.2019 Администрацией Центрального района г. Барнаула был произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного около земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что за границами земельного участка по <адрес>, предоставленного в аренду ООО «Сибирь», на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Барнаула от 01.06.2017 №-ц, выявлено размещение металлического ограждения, хозяйственной постройки (вагона), дров.

Информация о владельце металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым Гуськове С.Л. была установлена истцом на основании справки УУП отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу от 09.10.2019.

Ответчику истцом направлялось предписание от 21.10.2019, в котором предлагалось провести работы по приведению земельного участка в надлежащее состояние, а именно - освободить земельный участок от металлического вагона, строительных материалов, дров и мешков с неизвестным содержимым, в срок до 01.12.2019, которое не было исполнено.

Между тем, истцом заявлены требования о возложении на ответчика Гуськова С.Л. обязанности по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Глотову И.И. и Шнайдер В.Ф., а не иного земельного участка (расположенного около земельного участка по адресу: <адрес>, как указано в иске).

Из материалов дела усматривается, что металлический вагон, строительные материалы, дрова и мешки с неизвестным содержимым размещены на земельном участке по <адрес> Гуськовым С.Л., что подтверждается справкой УУП отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу от 09.10.2019.

Источник получения сведений УУП отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу в справке не указан, иными доказательствами по делу указанные сведения не подтверждены, в связи с чем данное доказательство является недопустимым при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает, что стороной истца в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено допустимых и относимых доказательств тому, что ответчик Гуськов С.Л. является собственником земельного участка по <адрес> либо владеет им на ином праве, а также тому, что металлический вагон, строительные материалы, дрова и мешки с неизвестным содержимым размещены на земельном участке именно Гуськовым С.Л.

Ответчик в ходе рассмотрения спора изложенные в иске обстоятельства не признал.

Поскольку в силу требований п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано, что нарушение либо угроза нарушения его прав допущены указанным им ответчиком, исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем подлежат отклонению.

При этом истец не лишен возможности заявить данные требования к надлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Центрального района города Барнаула отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба