Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-10/2023 от 15.03.2023

Мировой судья судебного участка № 22

Буйского судебного района Костромской области                                                    Дело № 11-10/2023

А.М. Александров

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2023 года                                                                             г.Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе судьи Беляева В.М., при секретаре Лебедевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федотовой Татьяны Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области от 5 августа 2022 года и дополнительное решение от 1 марта 2023 года по делу по иску Муниципального казенного унитарного предприятия городского поселения поселка Чистые Боры Буйского судебного района, Костромской области «Теплоресурс» к Федотову Константину Владимировичу, Федотовой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

МКУП поселка Чистые Боры Буйского судебного района, Костромской области «Теплоресурс» обратилось к мировому судье судебного участка №22 с иском к Федотову Константину Владимировичу, Федотовой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Свои требования мотивировали тем, что ответчики являясь собственниками <адрес>.п.<адрес> Буйского муниципального района <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производят оплату отопления и горячего водоснабжения, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 12335 рублей 44 копейки, которую истец просит взыскать в долевом размере по 6167.72 рубля с каждого, а так же взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решением мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области от 5 августа 2022 года и дополнительным решением от 1 марта 2023 года исковые требования удовлетворены с Федотова К.В. и Федотовой Т.А. с каждого взыскано по 6167.72 рублей задолженности по оплате коммунальных услуг и по 400 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Федотова Т.А. просит решение мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку услуги по отоплению и горячему водоснабжению она оплачивала ежемесячно, расчет задолженности истцом произведен неверно. После поверки счетчика горячей воды в июле 2022 года было установлено, что счетчик исправен, по этой причине расчет по горячей воде необходимо производить по показаниям счетчика, а не по установленному нормативу.

О времени, месте и дне рассмотрения апелляционной жалобы Федотов К.В., Федотова Т.А., третье лицо АО «ЕИРКЦ» извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

По смыслу ст. 14 «Международного пакта о гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года принятого Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании от 4 апреля 2023 года Федотова К.А. пояснила, что она ежемесячно производит оплату коммунальных услуг через «Почту банк» за себя и сына Федотова К.В., откуда возникла задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение, перешедшая на декабрь 2021 года она не знает, по этой причине с решением суда не согласна.                                                         (л.д. 234-235)

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от 05.02.2007 г. № 2-П, от 14.02.2002 г. № 4-П, от 28.11.1996 г. № 19-П, Определение КС РФ от 13.06.2002 г. № 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ № 1642-О-О от 16.12.2010 г., 67 ГПК РФ.)

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.

Разрешая спор, суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124,

Согласно ч.1, п.5 ч.2, ч.4 ст. 153 ЖК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно п.3 ч.2, ч.4 ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст. 155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ 1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом III приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Из содержания статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" следует, что отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Согласно пункту 120 Правил N 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период.

В силу положений пункта 121 данных Правил, в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение)

Постановлением Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 28.05.2013 N 4-НП (ред. от 21.12.2018) утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Костромской области.        (л.д. 166-168)

Судом установлено, квартира по адресу: <адрес> г.п.<адрес> принадлежит на праве собственности Федотову В.К., Федотовой Т.А., Федотову К.В., у каждого по 1/3 доле.                                   (л.д. 11-12)

Срок поверки счетчика горячего водоснабжения в квартире истек в апреле 2021 года, поверка произведена в июле 2022 года.

Согласно истории начислений и платежей, представленных МКУП «Теплоресурс» и АО «ЕИРКЦ» задолженность по оплате услуг по горячему водоснабжению и отоплению по состоянию на май 2022 года составила 21003,16 рублей. Задолженность по оплате указанных услуг возникла с февраля 2020 года и в размере 9873,72 рубля перешла на декабрь 2021 года. В период с декабря 2021 года по май 2022 года ответчики не в полном размере производили оплату полученных услуг: в декабре за ноябрь начислено 4018,56 рублей, оплачено 1200 рублей; в январе за декабрь начислено 4380,05 рублей, оплачено 1500 рублей; в феврале за январь начислено 3909,75 рублей оплачено1300 рублей; в марте за февраль начислено 3624,45 рублей, оплачено 1000 руб.; в апреле за март начислено 3658,16 руб. оплачено 1700 рублей; в мае за апрель начислено 3658,16 рублей оплачено 1761,53 руб. (л.д.8)

В квитанциях по оплате коммунальных услуг с декабря 2021 года по май 2022 года, представленных Федотовой Т.А. указаны тип платежа, период за который производится оплата и сумма платежа. (л.д. 84-91)

В первоначальном иске МКУП «Теплоресурс» обратился с иском к Федотовой Т.А. и Федотову К.В., поскольку в отношении Федотова В.К. вынесен приказ и задолженность по оплате согласно 1/3 доле взыскана. Просил взыскать с Федотовой Т.А. и Федотова К.В. пропорционально их долям за период с 1.01.2022 года по 31.05.22 года (л.д. 4-5), в последующем уточнил требования, просил взыскать задолженность с 1.12.2021 года по 30.04.22 года (л.д. 111)

Разрешая дело по существу, мировой судья обосновано пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчиков имеющейся задолженности, при этом исходя из начисления платы за горячую воду согласно тарифам, поскольку срок поверки счетчика истек в апреле 2021 года, поскольку согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, учет объема (количества) коммунальных слуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность потребителя коммунальных услуг обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления в первые три месяца, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления (подпункт "а" пункта 59 Правил).

Разрешая спор и отказывая Федотовой Т.А. в удовлетворении возражений относительно исковых требований о проведении перерасчета платы за горячее водоснабжение по показаниям прибора учета, мировой судья исходили из того, что срок поверки прибора учета горячего водоснабжения в квартире истца истек в апреле 2021 года, прибор поверен только в июле августа 2022 года. Плата за указанный период в соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил начислена по среднемесячному потреблению, а в дальнейшем - по нормативам. Правовых оснований для перерасчета платы по требованию потребителя ввиду того, что прибор прошел поверку и является исправным, не имеется.

Выводы мирового судьи являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В своих возражениях на исковые требования Федотова Т.А. указывала на то, что проведенной поверкой прибора учета подтверждено, что все время прибор учета горячего водоснабжения находился в исправном состоянии как до истечения межповерочного интервала, так и после. Полагает, что данное обстоятельство обязывает ресурсоснабжающую организацию произвести за прошлое время перерасчет платы по показаниям такого прибора учета.

Данные доводы отклоняются, как основанные на неправильном толковании действующего жилищного законодательства, которым не предусмотрена возможность перерасчета за прошлое время объема потребленных коммунальных услуг в случае поверки прибора учета после истечения межповерочного интервала. В этом случае прибор считается вышедшим из строя и размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (часть 1 статьи 157 ЖК РФ, подпункт "д" пункта 81 (12) Правил).

В то же время, суд апелляционной инстанции считает что при вынесении решения мировой судья вышел за рамки заявленных требований необоснованно включив в сумму задолженности начисления, произведенные до ноября 2021 года, поскольку коммунальные платежи вносятся за каждый период после получения услуг. В квитанциях по оплате коммунальных услуг указаны: тип платежа и период, за который производится оплата. По этой причине возникновение задолженности должно рассматриваться за каждый прошедший период. Истцом заявлялись требования о взыскании задолженности за период с 1.12.2021 года по 30.04.22 года. Мировым судьей вынесено решение о взыскании задолженности возникшей за период с января 2020 года.

Взыскание всей суммы задолженности без указания периода её возникновения противоречит нормам материального права и нарушает права ответчиков на защиту.

Согласно истории начислений и платежей за минусом 1/3 части от суммы начислений, которые взысканы судебным приказом с Федотова В.К. (л.д. 161) с учетом оплаты произведенной Федотовой Т.А. задолженность за период с 1.12.2021г. по 30.04.2022г. для каждого из ответчиков составит 2899 рублей 56 копеек.     (л.д.             )

При указанных обстоятельствах решение мирового судьи и дополнительное решение мирового судьи подлежит изменению.

Согласно п 2 ст. 328 ГПК РФ По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

Согласно п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 328, 329 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                         Определил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2022 ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 2899 ░░░░░░ 56 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░░░░ 3299 ░░░░░░ 56 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░)

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2022 ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 2899 ░░░░░░ 56 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░░░░ 3299 ░░░░░░ 56 ░░░░░░(░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░)

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░