Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-963/2021 от 26.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» февраля 2021г. <адрес>

Председатель Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 24.05.1962года рождения, уроженки <адрес>-ган Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республики Узбекистан, <адрес>-ская, <адрес>,

по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2020 при следовании на «въезд в РФ» через пункт пропуска МАПП Тагиркент-Казмаляр из Азербайджанской Республики в РФ после завершения таможенного и паспортного контроля сотрудниками ПУ ФСБ России по РД у ФИО1 были обнаружены не декларированные таможенному органу перемещаемые ею через таможенную границу РФ изделия из желтого металла общим весом 259гр.

В ходе проведения обследования в соответствии с ФЗ «О Федеральной службе безопасности» ФИО1 в последующем добровольно выдала сотрудникам ПУ ФСБ России по РД имевшиеся у неё изделия из желтого металла общим весом 259гр., а именно: изделия из желтого металла с камнями разных форм и размеров: 1)серьги женские из металла желтого цвета весом 4гр. с надписью на клейме «583»; 2)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленными на нем 24 прозрачными камнями весом 56гр. в количестве 14штук с надписью на клейме «583»; 3)серьги женские из металла желтого цвета 2 пары со вставками из красного камня с замком весом по 2гр. в количестве 4шт.; 4)женский комплект (2 перстня из металла желтого цвета с закрепленными на нем 11 камней прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них 11 камней прозрачного цвета общим весом 15гр.; 5)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня весом 7гр.; 6)браслет женский из металла желтого цвета весом 13гр. с надписью на клейме «585»; 7)браслет женский из металла желтого цвета весом 10гр. 22.000 со вставками из 6 прозрачных камней и с надписью на бирке 585 пробы; 8)кулон женский из металла желтого цвета с 3-мя камнями разных цветов весом 5гр. с надписью на клейме «583»; 9)подвеска женская в виде подковы из металла желтого цвета весом 1гр.; 10)браслет мужской из металла желтого цвета с надписью на клейме «583» весом 9гр.; 11)кулон женский с закрепленными на нем 3-мя камнями из металла желтого цвета весом 3гр.; 12)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с закрепленными на нем 7 камнями прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них камнем прозрачного цвета) общим весом 9гр.; 13)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем зеленого цвета весом 4гр.; 14)кольцо женское из металла желтого цвета весом 3гр.; 15)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с закрепленными на нём 1 камнем прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них мелкими камнями прозрачного цвета) общим весом 13гр.; 16)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета весом 7гр.; 17)серьги женские из металла желтого цвета в виде лепестка со вставками из 3-х камней прозрачного цвета общим весом 7гр.; 18)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 6гр.; 19)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 3гр.; 20)серьги женские из металла желтого цвета с вставками из 1 камня красного цвета с узором общим весом 7гр.; 21)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 2гр.; 22)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 2гр.; 23)серьги женские из металла желтого цвета с камнями прозрачного цвета со вставкой в виде лепестка общим весом 5гр.; 24)серьги женские из металла желтого цвета с узором общим весом 4гр.; 25)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с зак-репленными на нем узорами и серьги из металла желтого цвета с узорами) с надписью на бирке «украинские ювелиры ВАТ» арт.101370 золото 585 пробы весом 9гр.; 26)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 18гр. в количестве 3шт.; 27)кольцо женское из металла желтого цвета и узором сбоку весом 5гр.; 28)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 4гр.; 29)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 10гр.; 30)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 8гр.; 31)кольцо женское из металла желтого цвета с узорами и камнями прозрачного цвета весом 4гр., общим весом (брутто) 259гр., перемещенные через таможенную границу ЕАЭС без письменного таможенного декларирования, ввозимые из Азербайджанской Республики в РФ в коммерческих целях и подлежащие обязательному письменному декларированию.

Данный товар перемещала через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, которая меры, направленные на декларирование товара, не приняла.

Согласно заключения эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС р/ф ЦЭКТУ <адрес>-горск от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость всей партии изъятого товара изделий, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1276851рублей.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Дагестанской таможни и ФИО1, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайство не заявили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Согласно подп.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), которыми установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Согласно ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. При таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза: 1)свободное обращение; 2)временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в ст.264 ТК ЕАЭС; 3)вывоз; 4)временный вывоз.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае отнесения таможенным органом ввозимых товаров не для личного использования, а для коммерческих целей таможенное декларирование производится в общем порядке с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В силу п.3 данной статьи декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; в международных почтовых отправлениях; перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.3 ст.266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза.

В соответствии с п.4 ст.266 ТК ЕАЭС с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин вывозятся только товары для личного пользования.

Решением Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение №). К таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500евро, и (или) вес не превышает 25кг. (приложение №).

Приложением № к решению установлен Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров. В соответствии с п.1 данного Перечня ювелирные изделия могут ввозиться в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории ЕАЭС.

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, ФИО1 выполнены не были.

Характер и количество перемещаемого ФИО1 товара свидетельствует о его коммерческом предназначении, в связи с чем данный товар подлежал таможенному декларированию. Однако, в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС ФИО1 не декларировала перемещаемый ею через таможенную границу ЕАЭС товар, что является нарушением таможенного законодательства таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса ФИО1, в котором поясняются обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, по делу не установлены.

С учетом обстоятельств дела, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – изделий из желтого металла со светлыми камнями разных форм и размеров: 1)серьги женские из металла желтого цвета весом 4гр. с надписью на клейме «583»; 2)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленными на нем 24 прозрачными камнями весом 56гр. в количестве 14штук с надписью на клейме «583»; 3)серьги женские из металла желтого цвета 2 пары со вставками из красного камня с замком весом по 2гр. в количестве 4шт.; 4)женский комплект (2 перстня из металла желтого цвета с закрепленными на нем 11 камней прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них 11 камней прозрачного цвета общим весом 15гр.; 5)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня весом 7гр.; 6)браслет женский из металла желтого цвета весом 13гр. с надписью на клейме «585»; 7)браслет женский из металла желтого цвета весом 10гр. 22.000 со вставками из 6 прозрачных камней и с надписью на бирке 585 пробы; 8)кулон женский из металла желтого цвета с 3-мя камнями разных цветов весом 5гр. с надписью на клейме «583»; 9)подвеска женская в виде подковы из металла желтого цвета весом 1гр.; 10)браслет мужской из металла желтого цвета с надписью на клейме «583» весом 9гр.; 11)кулон женский с закрепленными на нем 3-мя камнями из металла желтого цвета весом 3гр.; 12)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с закрепленными на нем 7 камнями прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них камнем прозрачного цвета) общим весом 9гр.; 13)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем зеленого цвета весом 4гр.; 14)кольцо женское из металла желтого цвета весом 3гр.; 15)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с закрепленными на нём 1 камнем прозрачного цвета и серьги из металла желтого цвета с закрепленными на них мелкими камнями прозрачного цвета) общим весом 13гр.; 16)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета весом 7гр.; 17)серьги женские из металла желтого цвета в виде лепестка со вставками из 3-х камней прозрачного цвета общим весом 7гр.; 18)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 6гр.; 19)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 3гр.; 20)серьги женские из металла желтого цвета с вставками из 1 камня красного цвета с узором общим весом 7гр.; 21)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 2гр.; 22)серьги женские из металла желтого цвета со вставками из 1 камня красного цвета общим весом 2гр.; 23)серьги женские из металла желтого цвета с камнями прозрачного цвета со вставкой в виде лепестка общим весом 5гр.; 24)серьги женские из металла желтого цвета с узором общим весом 4гр.; 25)женский комплект (1 перстень из металла желтого цвета с закрепленными на нем узорами и серьги из металла желтого цвета с узорами) с надписью на бирке «украинские ювелиры ВАТ» арт.101370 золото 585 пробы весом 9гр.; 26)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 18гр. в количестве 3шт.; 27)кольцо женское из металла желтого цвета и узором сбоку весом 5гр.; 28)кольцо женское из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 4гр.; 29)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 10гр.; 30)перстень женский из металла желтого цвета с закрепленным на нем 1 камнем красного цвета весом 8гр.; 31)кольцо женское из металла желтого цвета с узорами и камнями прозрачного цвета весом 4гр., общим весом (брутто) 259гр.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель

Магарамкентского районного суда РД              Исмаилова Э.А.

постановление составлено и отпечатано

в совещательной комнате