Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-50/2024 (2-1-841/2023;) ~ М-1-830/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-1-50/2024

УИД 73RS0012-01-2023-001062-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2024 года                                    г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Заводской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта кровли многоквартирного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта кровли многоквартирного, указав при этом, что прокуратурой района проведена проверка в результате которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирных жилых домов в ***, потребовавшие прокурорского вмешательства.

Проведенной проверкой установлено, что двухэтажный многоквартирный *** построен в **.**.**** году и состоит из 16 квартир.

Согласно выписки технического паспорта на жилой *** от **.**.**** степень износа дома составляет 41%.

Постановлением главы администрации МО «Мелекесский район» 16.12.2005 №1091 «О передаче имущества Мелекесского района Ульяновской области в собственность МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» было передано МО «Тиинское сельское поселение» имущество, в том числе и многоквартирный ***.

**.**.**** постановлением администрации МО «Тиинское сельское поселение» №22 «О передаче имущества из муниципальной собственности МО «Тиинское сельское поселение» в собственность МО «Мелекесский район» имущество, в том числе и многоквартирный ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Рыжиковой Л.И. и Рыжикову В.А. в порядки приватизации жилое помещение №16 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Губановой В.В. в порядки приватизации жилое помещение №11 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Ахмедовой З.Н. в порядки приватизации жилое помещение №10 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Мелекесский район» передал Волкову Н.Е. в порядки приватизации жилое помещение №9 в многоквартирный дом ***

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Мелекесский район» передал Алексеевой Н.Б., Юрьеву Е.Б. в порядки приватизации жилое помещение №4 в многоквартирный ***

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Мангушевой Р.Ш. в порядки приватизации жилое помещение №11 в многоквартирный ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Тиинское сельское поселение» передал Алексеевой Н.Б., Юрьеву Е.Б. в порядки приватизации жилое помещение №4 в многоквартирный ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Тиинское сельское поселение» передал Трифоновой Г.Н., Трифоновй Н.П., Трифоновой К.П. в порядки приватизации жилое помещение №4 в многоквартирный ***.

Из главы 5 Заключения ООО «Проект» по результатам технического обследования несущих строительных конструкций здания многоквартирного *** от **.**.**** (далее – Заключение) следует, что капитальный ремонт и реконструкция указанного здания не производилась. Согласно п. 4.3 Заключения №1 необходимо незамедлительно выполнить капитальный ремонт кровли с организацией надежного водоотвода.

Аналогичное заключение дано **.**.**** ООО «Проект» по результатам технического обследования несущих строительных конструкций здания многоквартирного *** от **.**.****

Учитывая изложенное, граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитального ремонта принадлежащего им имущества после исполнения бывшим наймодателем, а именно администрациями МО «Мелекесский район» и МО «Тиинское сельское поселение» обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

**.**.**** администрацией МО «Мелекесский район» многоквартирный дом №9 по ул. Садовая с. Русский Мелекесс признан аварийный и подлежащим сносу, срок расселения установлен **.**.****

**.**.**** в связи с неблагоприятными погодными условиями, происходящими на территории, в том числе Мелекесского района, сорвало кровлю 16 квартирного дома ***

        В ходе проведенного представителями администрации МО «Мелекесский район» и МКУ «Управление ЖКХ Мелекесского района» осмотра повреждения кровли МКД *** **.**.**** составлена дефектная ведомость на проведение работ по ремонту кровли.

        Так, по результатам обследования выявлено нарушение целостности мягкой кровли на площади 351 кв.м., ориентировочная стоимость работ составила 452 тыс. руб.

        В связи с тем, что бывшими наймодателями капитальный ремонт общего имущества, в том числе и кровли не осуществлялся, кровля пришла в аварийное состояние в связи с чем **.**.**** в связи с неблагоприятными погодными условиями сорвало кровлю данного дома

Просит обязать администрацию МО «Мелекесский район» и администрацию МО «Тиинское сельское поселение» в срок до **.**.**** осуществить капитальный ремонт кровли многоквартирного ***.

В судебном заседании помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Хабибуллин М.З. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области Малышева А.К. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика администрации МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица Никифорова Ю.Б., Никифорова А.Н., Рыжиков В.И., Губанов С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора Мелекесского района поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель третьих лиц МКУ «Управление ЖКХ Мелекесского района», Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица Трифанова Г.Н., Трифанова К.П., Трифанова Н.П., Шапирова Л.Р., Мингушева В.Р., Латош В.И., Ялашкин С.В., Юрьев Е.А., Алексеева Н.Б., Киселев Д.Н., Киселева Е.В., Толмазова О.И., Сиразетдинова А.Р., Литвинова С.Ш., Волков Н.Е., Каткова К.А., Ахмедова З.Н., Кадырова Г.Г. в судебном заседании отсутствовали, судом надлежаще и своевременно извещены, причина не явки суду не известны.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика Малышеву А.К., третьих лиц Никифорова Ю.Б., Никифорова А.Н., Рыжиков В.И., Губанов С.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, согласно п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Положениями п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Положениями ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно ч. 3 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

**.**.**** постановлением администрации МО «Тиинское сельское поселение» №22 «О передаче имущества из муниципальной собственности МО «Тиинское сельское поселение» в собственность МО «Мелекесский район» имущество, в том числе и многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Рыжиковой Л.И. и Рыжикову В.А. в порядки привтизации жилое помещение №16 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Губановой В.В. в порядки привтизации жилое помещение №11 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Ахмедовой З.Н. в порядки привтизации жилое помещение №10 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Мелекесский район» передал Волкову Н.Е. в порядки привтизации жилое помещение №9 в многоквартирный дом ***

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Мелекесский район» передал Алексеевой Н.Б., Юрьеву Е.Б. в порядки привтизации жилое помещение №4 в многоквартирный дом ***

Согласно договора №*** от **.**.**** Комитет по управлению имущества Мелекесского района передал Мангушевой Р.Ш. в порядки привтизации жилое помещение №11 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Тиинское сельское поселение» передал Алексеевой Н.Б., Юрьеву Е.Б. в порядки привтизации жилое помещение №4 в многоквартирный дом ***.

Согласно договора №*** от **.**.**** администрация МО «Тиинское сельское поселение» передал Трифоновой Г.Н., Трифоновй Н.П., Трифоновой К.П. в порядки привтизации жилое помещение №4 в многоквартирный дом ***.

Из главы 5 Заключения ООО «Проект» по результатам технического обследования несущих строительных конструкций здания многоквартирного дома *** от **.**.**** (далее – Заключение) следует, что капитальный ремонт и реконструкция указанного здания не производилась. Согласно п. 4.3 Заключения №1 необходимо незамедлительно выполнить капитальный ремонт кровли с организацией надежного водоотвода.

Аналогичное заключение дано **.**.**** ООО «Проект» по результатам технического обследования несущих строительных конструкций здания многоквартирного дома *** от **.**.****

**.**.**** администрацией МО «Мелекесский район» многоквартирный дом *** признан аварийный и подлежащим сносу, срок расселения установлен **.**.****.

**.**.**** в связи с неблагоприятными погодными условиями, происходящими на территории, в том числе Мелекесского района, сорвало кровлю 16 квартирного дома ***

        В ходе проведенного представителями администрации МО «Мелекесский район» и МКУ «Управление ЖКХ Мелекесского района» осмотра повреждения кровли МКД *** **.**.**** составлена дефектная ведомость на проведение работ по ремонту кровли.

Нарушений прав неопределенного круга лиц со стороны администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение Мелекесского района Ульяновской области не установлено., т.к. на момент приватизации

Учитывая изложенное, граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитального ремонта принадлежащего им имущества после исполнения бывшим наймодателем, а именно администрацией МО «Мелекесский районобязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение Мелекесского района Ульяновской области о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта кровли многоквартирного, удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Мелекесский район» в срок до **.**.**** осуществить капитальный ремонт кровли многоквартирного дома ***

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 февраля 2024 года.

Судья                                                       А.С. Мягков