Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2023 ~ М-262/2023 от 08.09.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале                                                                                             11 октября 2023 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В., при секретаре судебного заседания Пашковской М.Н., с участием

представителя истца администрации Ямальского района Новикова О.А., действующего на основании доверенности № 57 от 23.05.2023 года,

ответчика Асанаевой Алины Хасановны,

рассмотрев гражданское дело № 2-203/2023 по исковому заявлению администрации Ямальского района к Асанаевой Алине Хасановне о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении субсидии,

установил:

Администрация Ямальского района обратилась с вышеуказанным иском, указав следующее. Между администрацией Ямальского района и гражданской Асанаевой А.Х. 05.10.2021 года заключено Соглашение № 160 о предоставлении из бюджета муниципального образования Ямальский район гранта в сумме 82 203,13 рублей на финансовое обеспечение затрат в форме субсидий физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим (самозанятым). 07.10.2021 платежным поручением № 1808 сумма субсидии 82 203,13 рублей перечислена из местного бюджета в пользу Асанаевой А.Х. В свою очередь Асанаева А.Х. не выполнила условия Соглашения, представленные Ответчиком документы о покупке товара (наименование и характеристики) не соответствуют фактически имеющимся на месте, на требования истца о возврате денежных средств такой возврат не произведен.

Представитель истца Новиков О.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, суду пояснил, что в рамках соглашения от 05.10.2021 Асанаевой А.Х. из бюджета Ямальского района предоставлен грант на сумму 82 203,13 рублей. Ответчиком предоставлен отчет об использовании суммы гранта, с подтверждающими документами. При проведении камеральной проверки было установлено, что кассовый чек расходится с товарным чеком, а именно в кассовом чеке на сумму 42 811 рублей указано, что приобретены профессиональная косметика и одноразовые расходные материалы (копия чека приложена), пояснил, что за год чек выцвел, но при внимательности можно разглядеть. При этом товарный чек на указанную сумму и приложенный к кассовому чеку содержит наименование оборудования (фен, ножницы, щипцы, штатив). Кроме того, при проведении выездной проверки штатив отсутствовал, предоставлен фен иной марки, который значительно меньше по мощности, от заявленного, и стоит почти в два раза дешевле. Пытались урегулировать данный момент, то есть предложено было предоставить объяснения и подтверждающие документы, но Ответчиком ничего не выполнено. Направлено требование о возврате гранта, так как ею нарушены пункты 2,3,4 Порядка, утвержденного постановлением № 408 от 24 мая 2021 года, но требование оставлено без удовлетворения.

Ответчик Асанаева А.Х. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что действительно получила сумму гранта в указанном размере, товарный чек и кассовый чек ей выдал продавец, почему расхождение в наименовании товаров пояснить не может, к продавцу за это время за разъяснением не обращалась. Признает, что на момент проверки отсутствовал штатив, так как она его не привезла в с. Яр-Сале, но приобрела (фото штатива также не представила), фен ею, действительно, приобретен не той марки, в связи с отсутствием и ею произведена замена. Указывает, что такая ситуация возникла из-за плохого разъяснения со стороны сотрудников администрации всех условий получения гранта, так как она не юрист и не могла сама в этом разобраться. Пыталась обратиться к заместителю Главы района по данному вопросу, но не смогла попасть к нему на прием. Согласно вернуть денежные средства в части, а именно стоимости штатива и фена, в остальном ею сумма гранта использована по целевому назначению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Для реализации положений статьи 78 Бюджетного кодекса РФ Постановлением Администрации МО Ямальский район № 326 от 29 апреля 2021 года утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (самозанятым) (далее-Порядок) (действовавшее на момент возникших правоотношений).

Разделом 5 Порядка определены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

В соответствии с пунктом 41 Порядка по требованию главного распорядителя бюджетных средств в лице уполномоченного органа, органа муниципального финансового контроля, получатель гранта обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы, подтверждающие о принятии и сохранении рабочих мест, сохранение предпринимательской деятельности, о количестве произведенных товаров и услуг, прирост оборота розничной торговли.

Пунктом 43 Порядка установлено, что субсидия подлежит возврату в местный бюджет, в том числе в случаях:

Не достижение результата предоставления гранта, установленного в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка;

Нарушение получателем гранта принятых обязательств по соглашению;

Нарушение получателем гранта условий (требований), установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным органом или органом муниципального финансового контроля;

Выявления недостатков сведений в отчетных документах предоставленных получателем гранта.

Пунктами 43-45 Порядка установлено, что при выявлении случаев, установленных пунктом 42, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о возврате субсидии, о чем в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных случаев направляет получателю субсидии соответствующее требование, а получатель субсидии в течение 30 календарных дней с даты получения требования обязан перечислить указанную в требовании сумму в местный бюджет. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке.

В случае установления фактов, указанных в подпунктах 2,3,4 пункта 43 получатель гранта возвращает 100% суммы полученного гранта (пункт 48).

Так, 05.10.2021 года администрацией Ямальского района заключено Соглашение № 160 с гражданской Асанаевой Алиной Хасановной о предоставлении из бюджета муниципального образования Ямальский район гранта самозанятому на финансовое обеспечение затрат с целью предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, принимающим специальный налоговый режим (самозанятым) (л.д. 10-19).

Согласно Приложения № 1 к указанному Соглашению за счёт граната Асанаева А.Х. должна прибрести парикмахерское оборудование, инструменты, инвентарь и обучение, а именно: голова-манекен, напольный штатив для учебной гловы, ножницы прямые, ножницы филировочные, фен, утюжок (щипцы), онлайн курс обучения по прическам.

Администрация Ямальского района выполнила условия Соглашения, перечислив 82 203,13 рублей на расчётный счёт Асанаевой А.Х. в Западно-Сибирском отделении № 8647 ПАО Сбербанк в г. Тюмень, что подтверждается платёжным поручением № 1808 от 07.10.2021 года (л.д. 20).

В свою очередь ответчик Асанаева А.Х.., получив субсидию, свои обязательства по Соглашению не выполнила в полном объеме.

Ответчиком в адрес истца 28.10.2022 предоставлен отчет о целевом использовании средств гранта за 07.10.2021 - 07.10.2022, из которого следует, что ею пройдено обучение на сумму 24 900 рублей и на сумму 14 492,13 рублей, приобретены товары на сумму 42 811 рублей (л.д. 21).

Из приложенного в ходе судебного заседания, кассового чека от 27.11.2021 № 00002 на сумму 42 811 следует, что приобретена профессиональная косметика и одноразовые расходные материалы, при этом товарный чек от 27.11.2021 № Биг0041422 на сумму 42 811 рублей содержит наименование оборудования (напольный штатив, ножницы прямые, ножницы филировочные, фен, утюжок (щипцы).

Данные расхождения зафиксированы в акте проверки № 3 от 09 декабря 2022 года, кроме того, при выездной проверке также выявлено, фактическое отсутствие напольного штатива, предоставлен фен фирмы BabylissPro (согласно товарного чека приобретен фен марки Parluxe) (л.д. 26).

Составлено заключение к Акту проверки, где указаны все выявленные расхождения, которое направлено в адрес Ответчика (л.д. 22).

Направленная претензия от 05.07.2023 года Асанаевой А.Х. оставлена без исполнения (л.д. 31).

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, Асанаева А.Х. не выполнила все условия предоставления гранта, а именно предоставила кассовый и товарный чек, которые отличны друг от друга по наименованию приобретенного товара, при этом фактически ею не все оборудование приобретено (отсутствует напольный штатив), а часть оборудования не той марки и модели, как указано в товарном чеке, при этом денежные средства, полученные в виде гранта, не возвратила, что является нарушением подпунктов 2,3,4 пункта 43 Порядка.

При таких обстоятельствах, с учётом неисполнения обязательств по Соглашению о предоставлении гранта, иск администрации Ямальского района к Асанаевой А.Х. о возврате выплаченной суммы гранта подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворённых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 666 рублей.     

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Ямальского района к Асанаевой Алине Хасановне о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении гранта - удовлетворить.

Взыскать с Асанаевой Алины Хасановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 090702253578) в пользу администрации Ямальского района сумму гранта, предоставленной из бюджета Ямальского района на финансовое обеспечение затрат с целью предоставления гранта в форме субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (самозанятым) в размере 82 203 (восемьдесят две тысячи двести три) рубля 13 копеек.

Взыскать с Асанаевой Алины Хасановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 090702253578) государственную пошлину в сумме 2 666 (две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 11.10.2023.

Председательствующий                                    /подпись/           О.В. Степанюк

Копия верна.

Судья                                                                                              О.В. Степанюк