Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-10/2024 (21-167/2023;) от 21.12.2023

    Судья Лубнин С.В.                                                                    Дело № 21-10\2024

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Петропавловск-Камчатский                                            «17» января 2024 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрев жалобу Гончаровой Г.А. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Гончаровой Г.А. по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 10 сентября 2023 года Гончарова Г.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На постановление о назначении административного наказания Гончаровой Г.А. подана жалоба. Одновременно ею заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, которое определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 декабря 2023 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Гончарова Г.А., считая ошибочными выводы об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу жалобы, просит определение судьи от 4 декабря 2023 года отменить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Криворот В.В., который поддержал доводы жалобы, нахожу определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Ходатайство лица о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит рассмотрению судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ).

В соответствии с приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации жалоба Гончаровой Г.А. на постановление должностного лица о назначении административного наказания, равно как и содержащееся в нем ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, подлежали рассмотрению районным судом по месту совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению должностного лица о назначении административного наказания от 10 сентября 2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено в п. Новый Елизовского района Камчатского края, на территорию которого распространяется юрисдикция Елизовского районного суда Камчатского края.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы подано Гончаровой Г.А. в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, которое принято и рассмотрено судьей того же суда с нарушением правил подсудности.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 декабря 2023 года отменить.

Дело по жалобе Гончаровой Г.А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 10 сентября 2023 года направить на рассмотрение в Елизовский районный суд Камчатского края.

    Судья                                                                                   В.Ф. Горн