Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2023 от 26.10.2023

материал №12-54/2023

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2022 г.                                                                                           г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Инхиреева Н.Б. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия Манжуева Б.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Жданова В.В.

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальскому межрайонному прокурору возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Жданова В.В.

Северобайкальским межрайонным прокурором Инхиреевым Н.Б. принесен протест на данное определение, в обоснование доводов которого указано, что выводы мирового судьи основаны на неверном применении норм Кодекса об административных правонарушениях, отсутствие подшивки и описи документов, при отсутствии недостатков при вынесении постановления, не могут являться основанием для возвращения дела об административном правонарушении. В сопроводительном письме зафиксировано количество листов, а в постановлении о возбуждении указаны доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения. Просил отменить определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить материалы на новое рассмотрение

Потерпевший Патюк В.В. в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

В судебном заседании Северобайкальский межрайонный прокурор Инхиреев Н.Б. протест по изложенным в нем доводам поддержал.

Жданов В.В. в судебном заседании полагал возможным разрешить вопрос по протесту прокурора на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В силу ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

    В силу ч. 1 ст. 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

    Из содержания указанных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно вынесении постановления о возбуждении дела прокурором, протокол об административном правонарушении и постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляются должностному лицу, который правомочен на рассмотрение данного протокола или постановления.

Как следует материалам дела, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Жданова В.В. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Определением    мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела в отношении Жданова В.В. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ возвращены прокурору, в качестве оснований для возвращения постановления мировым судьей указано о том, что в нарушение норм КоАП РФ, дело не прошито, не содержит описи доказательств, подтверждающих, по мнению прокурора, факт совершения вменяемого лицу административного правонарушения.

Вместе с тем, нормами КоАП РФ такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, не предусмотрено.

    В связи с чем, принятое мировым судьей определение о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя принять обоснованным и законным. Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ полежит отмене, постановление прокурора возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Инхиреева Н.Б. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия Манжуева Б.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Жданова В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, отменить.

Возвратить постановление Северобайкальского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Жданова В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия для рассмотрения по существу.

Судья                                 В.В.Атрашкевич